晉江法院磁灶法庭：“三昧真火”燒“陶成”

晉江法院磁灶法庭將地域特色融入“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建————

“三昧真火”燒“陶成”

福建法治報——海峽法治在線11月1日訊 在千年瓷都的深邃文化積淀中，“圣人樂陶成天下之化，使人有士君子之器者也”，這一古訓猶如晨曦微露，照亮了晉江市人民法院磁灶法庭的創(chuàng)新之路。磁灶法庭以“陶成”四步調(diào)解工作法為引領，匠心獨運地將地域特色融入司法實踐，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。

日前，記者跟隨全國人大代表蔡金釵走進磁灶法庭，近距離了解該庭高質(zhì)量推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動。

溫和“小火”

爭前端“治未病”

“我們在基層治理中心設立‘燕萍法官工作室’，與人民調(diào)解委員會、勞動人事爭議調(diào)解中心、公共法律服務站等十大功能場所共同構(gòu)建上下互通、左右聯(lián)動的矛盾調(diào)處工作體系和基層治理新格局…………”當天，蔡金釵走進磁灶法庭，跟隨著講解員的步伐了解磁灶法庭在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“楓橋式人民法庭”之路上的新作為。

為積極融入基層治理現(xiàn)代化建設，今年2月，磁灶法庭在磁灶鎮(zhèn)基層治理中心設立“燕萍法官工作室”，由楊燕萍、蔡燕萍兩位法官下沉基層開展訴前指導和矛盾化解工作。

“自成立以來，工作室已成功調(diào)處305起糾紛，前端矛盾解紛成效明顯。”講解員介紹。

同時，在晉江市“網(wǎng)格化+司法送達”模式基礎上，磁灶法庭探索建立“網(wǎng)格微法庭”工作機制，利用晉江“智慧網(wǎng)格”信息平臺資源，委托各村居網(wǎng)格調(diào)解員參與其中，發(fā)揮網(wǎng)格員熟地熟人熟事優(yōu)勢，并依靠街道、司法所、居委會、派出所等各方力量，今年來共同排查化解苗頭性、傾向性、源頭性的矛盾糾紛58起。

“法院要以人民為中心，把不斷提高群眾的司法獲得感作為基本的價值追求。盡量用調(diào)解方式將糾紛化解在前端，企業(yè)的經(jīng)營風險和訴訟成本才會降低。”在走訪過程中，蔡金釵思考良多并對法院工作做出指導建議。

提高群眾的法治觀念和法律意識，是促進矛盾糾紛前端調(diào)處化解的有效舉措。磁灶法庭以晉江“黨建+”鄰里中心建設為契機，開展庭鎮(zhèn)、庭村支部結(jié)對共建，在鎮(zhèn)、村分別設立“鄰里法庭”“云上共享法庭”，就地普法12場，走訪企業(yè)35家，解決糾紛20余起，涉及金額1639萬元。利用全國首輛集開庭審理、組織調(diào)解、法律宣傳、咨詢投訴等為一體的巡回法庭車深入田間地頭為群眾釋法析理，訴前化解糾紛達88.15%。

千變“中火”

創(chuàng)新意助實業(yè)

去年以來，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素影響，中小微企業(yè)生存環(huán)境更顯艱難。一旦官司懸而未決，一些規(guī)模小、抵御風險能力弱的企業(yè)就容易被“拖瘦”甚至“拖垮”。

“雙方合作關系長達15年，有調(diào)解的基礎。如果走訴訟程序至少得耗時半年，大家都拖不起。”走訪中，磁灶法庭庭長、該案承辦法官李金玲向蔡金釵提起一起買賣合同糾紛。

為了打破僵局，法官果斷運用“法院+商會”機制，邀請磁灶商會會長參與調(diào)解。通過商會與企業(yè)的溝通基礎，逐步讓當事人放下戒心，再由承辦法官闡明利弊，引導雙方當事人認識到調(diào)解的優(yōu)勢。最終這起案件從受理到結(jié)案僅用時19天就解開當事人的“心結(jié)”，達成和解意見，真正實現(xiàn)案結(jié)事了人和，企業(yè)煥發(fā)新生。

晉江磁灶商會組織力量強大，磁灶法庭借助其輻射全國各地的商業(yè)網(wǎng)絡、人脈資源，成立全市首家法商訴調(diào)工作室，建立“法庭+商會”訴調(diào)對接機制，全方位送達、調(diào)解、執(zhí)行，以商會商對話模式成功化解涉企糾紛566件5493多萬元，直接送達率上升15.2%。

同時，磁灶法庭首創(chuàng)“審務寶”手機辦公功能，吸納20名來自商會、行會等專業(yè)人員作為駐室商事調(diào)解員充實調(diào)解智庫，推動80%涉企糾紛化解，法商訴調(diào)工作室被全國工商聯(lián)評為“工作突出的商會調(diào)解組織”。

“要創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，把晉江人民敢為人先、愛拼敢贏的精神融入新時代楓橋法庭的創(chuàng)建工作，以更優(yōu)質(zhì)的司法服務保障助推民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”蔡金釵對磁灶法庭成立全市首家法商訴調(diào)工作室給予充分肯定，并強調(diào)要將晉江精神深度融入司法工作中。

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聚力“大火”

守誠信產(chǎn)業(yè)興

磁灶鎮(zhèn)具有1700多年制陶歷史，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為國家級星火區(qū)域性陶瓷建材支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)、國家級技術(shù)創(chuàng)新陶瓷工業(yè)示范基地。

“我們基于優(yōu)化營商環(huán)境的目標出發(fā)，設立建材陶瓷行業(yè)協(xié)會政協(xié)委員履職解紛室，邀請9名在行業(yè)領域?qū)I(yè)能力強、影響力廣、信任度高的政協(xié)委員參與調(diào)解71件3444萬元。”磁灶法庭依托超五百億建材陶瓷產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢設立的解紛室，被作為晉江樣板推廣至各行各業(yè)，晉江市傘業(yè)行業(yè)、晉江市泳裝行業(yè)政協(xié)委員履職解紛室相繼成立。

“成立‘政協(xié)履職解紛室’等多元解紛橋頭堡，為企業(yè)和群眾提供多元化的矛盾糾紛解決方式，這樣能降低企業(yè)解決商業(yè)糾紛的成本，從源頭上減少案件增量!”蔡金釵對此豎起大拇指。

同時，磁灶法庭以執(zhí)法辦案為依托，把推進誠信體系建設作為司法融入基層社會治理格局的基礎性工程。充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地作用，以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，采用誠信承諾、失信懲戒、公開披露、普法宣傳等手段，傳播誠信理念，引領誠信風尚。該庭聯(lián)合磁灶鎮(zhèn)黨委、政府每兩月開展一次“崇法興商 乘‘楓’啟航”法商法治大講堂，通過開展非公職務犯罪、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融借款風險防范、勞動爭議等系列法律知識講座，精準對接民營企業(yè)“產(chǎn)——供——銷”上下游司法需求，大力營造親商、愛商、護商的濃厚氛圍。

“磁灶法庭在創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’和護航民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)品牌上，充分體現(xiàn)了‘司法智慧’，實力打造出踐行發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’和‘楓橋經(jīng)驗’的‘雙經(jīng)驗’范本!”短短的走訪中，磁灶法庭一系列舉措給蔡金釵留下了深刻印象。

(本報記者 王思琦 林揚陽)