霞浦縣公安局松山派出所著力構建矛盾糾紛排查化解閉環機制

糾紛，如何從“有結”變“有解”?

————霞浦縣公安局松山派出所著力構建矛盾糾紛排查化解閉環機制

福建法治報——海峽法治在線11月4日訊 “真沒想到派出所的工作做得這么細致，調解結束還有上門回訪，太感謝你們了…………”7月18日，在霞浦縣公安局松山派出所，群眾尹某將一面印有“執法嚴明 公平正義”字樣的錦旗送到民警手中，對民警盡職盡責的調解表示由衷感謝。

一面錦旗，凝聚著群眾對公安機關的滿意與認可，也見證了守護和感謝的“雙向奔赴”。

今年以來，松山派出所堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，緊盯轄區治安形勢和矛盾糾紛特點，從源頭穩控、多元調處、跟蹤回訪三個方面入手，著力構建矛盾糾紛排查化解閉環機制，有效將各類矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態，轄區群眾的安全感、滿意度持續攀升。今年以來，該所共化解各類矛盾糾紛98起，同比下降40.61%，取得良好的社會效果。

起底摸排 源頭穩控

“你們雙方都冷靜一下，沖動只會激化矛盾，好好溝通才能解開誤會…………”8月15日，濱河東路警務站內，民警對爭吵得面紅耳赤的王某和張某勸解道。

事情起源于一次鄰里口角。喜愛種植花草的王某將家中擺放不下的花盆放置在過道中，鄰居張某出門時不慎被絆倒，腳被摔碎的花盆劃傷。王某誤以為張某不滿花盆占道故意摔碎，張某未得到王某道歉反被指責，故而心生不滿。

之后，雙方多次因此發生口角，矛盾愈演愈烈。該小區物業多次處理無果后，在該所社區民警開展入戶走訪時，將情況告知民警。為避免事態進一步擴大，民警將雙方邀請至濱河東路警務站，從法理、人情、鄰里相處等多個角度進行引導勸解。經過多次調解，雙方終于握手言和。

松山派出所牢固樹立“預防在先、源頭化解”的工作理念，發揮社區民警的主動性，依托村干部、警務助理等人熟、地熟、威望高的優勢，結合入戶走訪、隱患排查、防范宣傳等日常工作，傾聽群眾呼聲，全面排查涉及群眾切身利益的經濟糾紛、勞資糾紛、土地糾紛及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等，及時發現和掌握“小糾紛”，排查“小隱患”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，變“被動”為“主動”。

匯聚合力 多元調處

“警察同志，我們都相信你們是最公正的，我也不為難他了，就按照這個標準賠償吧…………”聽完民警由情入理、有理有據的勸解，林某家屬對民警如是說。

原來，林某受雇于孫某在海上養殖生蠔。6月27日，林某在海上生產作業時不慎落水，經多方搜救后，確認已遇難。之后，林某家屬與孫某就賠償金額產生分歧，希望警方介入調解處理。

得知情況后，松山派出所立即啟動矛盾糾紛“3+N”聯調機制，與村委干部組成聯合調解小組，將雙方約至村委，安撫情緒，了解訴求。經過多方多次調解，最終，雙方達成共識，矛盾成功化解。

從開始爭執得面紅耳赤，到最后握手和解，得益于松山派出所施行的多元解紛之“策”。松山派出所針對排查出的矛盾糾紛、不穩定因素，及時與民政、交通、衛生、人社、司法等相關職能機構聯系溝通，并根據實際情況吸納社區(村居)的網格員、志愿者等社會組織協助配合參與調解工作，形成“公安+部門+社會力量”的大調解模式。

“相較于公安‘單打獨斗’，多部門協同共治不僅有效發揮了人熟地熟優勢，還注重運用專業知識、借助專業力量化解矛盾糾紛，提高了調解工作的權威性和公信力?！痹撍窬f。

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跟蹤回訪 案結事了

“要理性維權，過激討薪只會讓你有理變無理?！?/p>

“拖欠的薪資現在都拿到了嗎?如果有需要幫忙，盡管來找我們…………”

7月14日，松山派出所民警調解一起薪資糾紛，雙方達成協議，工資拖欠方林某乙承諾盡快將薪資全部補全。

為防止調解落實不到位，導致矛盾糾紛反彈，該所民警于7月17日對雙方進行上門回訪。得知林某乙已將拖欠的薪資全部支付到位，民警這才放下心來。

矛盾化解重在履行，跟蹤回訪重在落實。松山派出所按照“誰辦理誰負責、誰摸排誰負責、誰調解誰負責”的原則，推行矛盾糾紛“發現、研判、預警、核查、處置、反饋、總結”全流程閉環機制，對已經調解成功的矛盾糾紛實行“應訪盡訪”，通過上門走訪、電話、微信回訪等多種形式，定期跟蹤回訪、動態跟蹤，掌握雙方履行協議情況，耐心細致做好結果問詢和解釋溝通工作，避免“表面和解，背后斗氣”，真正做到案結事了。

在回訪的同時，該所民警還常態化開展法治宣傳，引導群眾通過合法渠道反映訴求，利用合法手段解決問題，有效增強群眾遵紀守法意識和自我保護能力。

(本報記者 龔麗雯 通訊員 吳凱)