泉州市綜治協會砥礪奮進二十載助力地方平安建設

“多手聯彈”同奏“和諧曲” “琴瑟和鳴”共筑“平安夢”

————泉州市綜治協會砥礪奮進二十載助力地方平安建設

福建法治報——海峽法治在線11月5日訊 風從海上來，潮涌刺桐城。在這座歷史與現代交織的魅力之城，平安之歌連綿不絕而又鏗鏘有力。

循跡溯源，20年來，時間勾勒的年輪歷歷在目，泉州市綜治協會一以貫之發揮橋梁紐帶作用，參與社會治安綜合治理，協同推進法治泉州、平安泉州建設的堅實步伐也清晰可見。

擘畫藍圖“走細”

發展新篇，起筆正繪。2004年，泉州市正處于經濟社會快速發展、市場經濟逐步完善的時期，同時也是各種利益和矛盾錯綜復雜、相互交織的時期，使得綜治工作領域不斷擴大、任務更加繁重。

如何加強社會治安綜合治理，維護穩定的大好局面，實現發展之路與平安之途“雙向奔赴”?

“綜治工作主管部門人員少、工作繁忙，成立一個跨部門、跨行業的專門協會，協助做好綜治工作很有必要!”泉州市委政法委領導思路清晰。

2004年11月9日，在泉州市委、市政府的高度重視下，泉州市綜治協會正式成立。

成立綜治協會，是適應形勢任務發展要求的一項新舉措，目的在于發揮協會的橋梁紐帶作用，發動群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進泉州市改革發展穩定創造良好的社會環境。

“全體會員要增強‘五種意識’，切實把綜治工作推上新臺階!” 成立大會上，時任泉州市委副書記、泉州市綜治協會首任會長駱燦堂的話語擲地有聲。

南安、洛江、鯉城、豐澤…………隨著各縣(市、區)及鄉鎮綜治協會先后成立，全市綜治協會工作者參與平安泉州建設的序幕徐徐拉開。

山海城鄉，一片丹心圖和諧，一任接著一任干。20年來，泉州市綜治協會在黨委政法委領導下，發揮協會橋梁紐帶作用，團結全市廣大綜治協會會員，在綜合治理工作中努力探索、積極參與，為泉州走出一條以平安促發展的長治久安之路添磚加瓦。

綜治宣傳“走心”

今年國慶假期，泉州再一次刷新文旅“成績單”：665.58萬人次海內外游客涌入泉州，在全國入境游客數量前20強城市中，躋身全國第三。

當文旅的風吹過古城泉州，悠久的歷史文化和獨特的自然風光背后，平安有序的城市環境成了最美風景，深深吸引著游客。

解碼文旅火爆出圈的“泉州現象”，是泉州市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協力抓好平安建設、營造良好治安氛圍的必然結果。其中，泉州市綜治協會貢獻了一份應有的力量。

平安建設宣傳工作，是發動組織群眾參與平安建設的“法寶”，是平安建設的先行者、推進器。20年來，泉州市綜治協會堅持把協同推進綜治平安建設宣傳作為工作重點，以靈活多樣的載體、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動。

在報刊、網站、微信公眾號上專門開辟《綜治協會之窗》欄目，廣泛宣傳各地綜治協會開展平安建設的創新做法;在全市綜治協會集中開展社會治安進村入戶訪視活動;加強與政法、共青團、學校等部門協作配合，針對青少年心理特點，開展相應宣傳活動;配合泉州市婦聯等部門組織的“平安家庭”創建活動開展宣傳…………泉州市綜治協會創新載體，以宣傳增強平安建設實效。

此外，各級綜治工作協會把綜治、平安宣傳與群眾文化活動有機結合，提升宣傳效果。惠安縣綜治協會在電視上推出《百姓話平安》專欄，邀請村主任、社區主任、教師學生以及基層協會等人員談綜治和平安建設;永春縣綜治協會與法院、團委、關工委等部門配合，組織學生到永春法院觀摩庭審，并舉辦少年模擬法庭…………

二十年日月其邁，泉州市綜治協會會員的身影活躍在鄉村、社區、學校、企業、單位等各個角落，將綜治工作方針政策、平安建設具體舉措以及有關法律法規等帶到群眾身邊、送進群眾心里，助推平安防線不斷穩固。

[page]

調查研究“走實”

“征文參考選題如下：‘一帶一路’背景下的國際商事仲裁機制;‘一帶一路’倡議下多元化糾紛解決機制研究…………”今年8月，由泉州市委政法委、泉州市法學會聯合泉州市綜治協會等舉辦的“‘一帶一路’法治研究與實踐工作”主題征文活動開啟。

舉辦此次征文活動，旨在加強泉州市“一帶一路”法治問題研究，進一步提高服務與保障“一帶一路”建設的能力與水平。這是泉州市綜治協會配合泉州市法學會發揮調查研究作用，為黨委、政府開展平安建設工作提供決策參考的縮影。

調查研究是謀事之基、成事之道。20年來，泉州市綜治協會始終注重加強綜治和法治理論研究，多渠道、多層次參與調研活動，推動法治泉州、平安泉州的實踐、理論、制度創新，加快調研成果轉化。

泉州市綜治協會每年配合泉州市委政法委、泉州市法學會開展有關社會治理征文活動，以期運用法治精神、法治思維、法治方式破解基層社會治理等難題，并納入法治化軌道，確保社會安定有序又充滿生機活動;以辦好《泉州綜治》?？癁樽ナ郑⒊B化征文工作機制，及時選登征文和各地報送的優秀調研文章，促進調研成果更好地轉化為工作成效。

因地制宜，突出特色。洛江區綜治協會以“夜訪夜談”活動為切入點，組織會員單位積極參與，探索創新民生熱難點問題摸排、化解、跟進機制，促進一批群眾關注的熱點難點問題和矛盾糾紛有效化解;泉港區綜治協會組織會員多方參與調研活動，探索加強和改進社會治安綜合治理的對策和途徑，提交《打造“吉祥之年”固化“強基保穩”、開創建設更高水平平安泉港新局面》等調研文章，為區委區政府的決策提供參考…………

二十年時盛歲新，泉州市綜治協會會員深入基層一線，扎實開展調查研究，結出累累碩果，推動法治泉州、平安泉州建設提檔升級。

協助治理“走深”

“矛盾糾紛找老叔，有啥代志(事情)擺內策。講法講理閣(又)講德，社會和諧眾人特(好)。”在晉江市永和鎮，此類朗朗上口的閩南四句廣為流傳。該閩南四句中的“老叔”，指的便是永和“老叔公”調解團。近年來，晉江市永和鎮綜治協會利用農村宗親文化及尊老崇老的氛圍，依托“老叔公”調解團參與調解，將怨氣消除在茶桌、糾紛處置在源頭、矛盾化解在基層。

依靠基層、依靠群眾，才能最大發揮各級綜治協會的作用。20年來，泉州市綜治協會按照全市綜合治理的部署，以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標，以社會治理社會化、法治化、智能化、專業化為方向，號召社會各界人士、鄉賢等多方力量加入到基層治理當中。

健全市、縣、鄉三級綜治協會組織網絡體系;與村(居)基層組織和社會各界密切配合，與當地各種協會組織和治安、調解會形成群防群治力量，有效開展人防、物防、技防工作;吸納綜治協管員、平安中心戶長等為協會成員，共同推廣“十戶聯防”模式…………泉州市綜治協會廣泛聯動方方面面積極因素，匯聚群眾的智慧和力量。

發動群眾、調動群眾，泉州市綜治協會不僅注重廣度，更加注重深度。泉港區后龍鎮綜治協會協助打造“1+6+X”?！版湣比f家治理品牌，吸收網格員、小區離退休干部、業委會人員、樓棟長，并發動小區黨員、熱心群眾、物業職員等組建小區自治志愿服務隊伍，為群眾提供“家門口的服務”;南安市羅東鎮綜治協會與鎮司法所密切配合，整合各方調解力量，將矛盾糾紛吸附在當地、解決在初始…………一個個“平安細胞”被激活，聚沙成塔釋放治理“大能量”。

二十載崢嶸歲月，二十載春華秋實。一屆又一屆的綜治協會工作者協同多部門持續發力，奏響平安泉州建設“最強音”：泉州市連續5屆獲評“全國社會治安綜合治理優秀地市”，4次蟬聯獲平安建設最高獎“長安杯”;泉州市綜治協會也在全市社團組織等級評估中多次榮獲4A級社會組織。

如今，平安的種子在泉州生根發芽、枝繁葉茂?！靶抡魍旧?，我們將繼續在泉州市委政法委的堅強領導下，持續密切關注政法工作重點，扣緊社會治理關鍵環節，做到工作目標與平安建設大局合拍、與社會治理需求合拍，綿綿用力、久久為功，助力泉州長治久安!”站在協會成立20周年的歷史性時刻，新一屆泉州市綜治協會領導班子表示。

(本報記者 林揚陽)