建寧縣檢察院以高質(zhì)效檢察建議護航民生民利

有效監(jiān)督，解百姓“急難愁盼”

————建寧縣檢察院以高質(zhì)效檢察建議護航民生民利

福建法治報——海峽法治在線11月29日訊 近年來，建寧縣檢察院聚焦人民群眾“揪心事、憂心事、煩心事”，秉持群眾利益無小事的工作理念，強化民生司法保障，切實以檢察“力度”提升服務民生“溫度”。

保障舌尖安全

呵護民生福祉

今年6月，建寧縣檢察院邀請人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者對行政機關(guān)整改公共餐飲具衛(wèi)生安全情況進行“回頭看”，并圍繞整改方案逐一對照檢查，發(fā)現(xiàn)檢察建議所提出的問題全部整改到位，公共消毒餐飲具管理已經(jīng)規(guī)范。

群眾“舌尖上的安全”得到有效守護的背后，離不開建寧縣檢察院對公共餐飲具存在的違法行為和管理漏洞開展的有效監(jiān)督。

3月，建寧縣檢察院根據(jù)三明市檢察院統(tǒng)一部署，以人大聽取審議檢察工作為契機，開展公共餐飲具集中消毒檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動。該院聯(lián)合多部門對轄區(qū)2家公共餐飲具集中消毒場所和多家餐飲具服務單位開展檢查，重點圍繞清洗消毒環(huán)境、消毒記錄、消毒工藝及流程等情況進行調(diào)查核實。

對不符合《食品安全國家標準消毒餐(飲)具》要求，存在食品衛(wèi)生安全隱患的，建寧縣檢察院向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，建議衛(wèi)生健康部門加強對轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒服務企業(yè)的日常監(jiān)管，市場監(jiān)督部門定期組織開展食品安全監(jiān)督風險監(jiān)測、核查處置和風險預警等工作，消除餐飲具等食品衛(wèi)生安全隱患。

行政機關(guān)收到檢察建議后高度重視，及時部署落實整改，對一家餐飲店立案并作出行政處罰決定，對抽檢不合格的一家企業(yè)下達監(jiān)督意見書并督促企業(yè)落實餐飲具信息追溯，提高公共餐飲具消毒衛(wèi)生安全管理水平。

近年來，建寧縣檢察院貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，積極開展“檢護民生”專項行動，及時回應民生關(guān)切問題，切實守護群眾食品安全，實現(xiàn)檢察監(jiān)督、依法履職、公益保護的雙贏、多贏良好效果。

維護市場公平

護航法治營商

豬肉的供應和價格波動可能影響群眾的生活成本和社會穩(wěn)定，而豬肉的檢驗檢疫更是維護群眾食肉安全的重要環(huán)節(jié)。但部分公職人員經(jīng)不住誘惑，淪為不法商家謀取利益的工具，致使豬肉價格上漲、豬肉質(zhì)量不穩(wěn)定，嚴重損害老百姓的切身利益。

今年3月，建寧縣檢察院在辦理縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長聶某某受賄案中，發(fā)現(xiàn)聶某某長期利用職務便利，在生豬“代宰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白栽住苯?jīng)營模式過程中，未保留20%“代宰”模式，造成某公司在生豬屠宰行業(yè)形成壟斷、豬肉未經(jīng)檢驗檢疫出售，致使全縣生豬養(yǎng)殖存在豬瘟安全隱患、豬肉價格上漲等損害人民群眾的利益、破壞公平競爭的市場環(huán)境情形。

該院第一時間走訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屠宰場，詢問相關(guān)工作人員并調(diào)閱資料，深入分析刑事案件背后生豬屠宰、調(diào)運、豬肉檢驗檢疫等問題原因，依法向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以轉(zhuǎn)變屠宰經(jīng)營方式、強化執(zhí)法、建章立制、開展警示教育等方式堵塞管理漏洞，不僅穩(wěn)定了肉價、保障肉品的衛(wèi)生和安全，讓百姓吃上“便宜肉”“放心肉”，還維護市場公平經(jīng)營秩序，營造良好的營商環(huán)境，推動縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。為融雙贏多贏共贏、精準監(jiān)督等檢察新理念于辦案，著力提高法律監(jiān)督質(zhì)效，建寧縣檢察院積極開展“檢察護企”“麒麟護企”專項行動，堅持“治罪”與“治理”并重，在履行審查起訴職能，打擊職務犯罪的同時，強化源頭治理，參與社會治理。2022年以來，該院嚴懲擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪，扎實開展涉企“掛案”專項監(jiān)督，切實保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

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守護綠水青山

共筑生態(tài)文明

“現(xiàn)在環(huán)境好了很多，以前這個季節(jié)流出來的污水實在是太難聞了，特別是在夏天的時候，我們連窗戶都不敢打開。”今年6月，建寧縣檢察院在對建寧縣器村電站開展公益訴訟“回頭看”時，住在附近的謝大爺拉著檢察官的手激動地說。

三個月前，該院在履行公益訴訟監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)，器村電站附近存在養(yǎng)殖戶在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生豬的情形，產(chǎn)生的糞便、廢水和其他廢棄物未綜合利用或經(jīng)環(huán)保設施無害化處理，直接排放至周邊池塘、空地和河流，污染生態(tài)環(huán)境。

為從源頭上截斷畜禽養(yǎng)殖糞污對環(huán)境造成污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，建寧縣檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出加大巡查檢查力度，嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場的檢察建議。相關(guān)職能部門高度重視，及時按照檢察建議完成整改。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為許多農(nóng)民增加收入的重要途徑。然而，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，尤其是養(yǎng)殖廢棄物處理不善導致的水體、土壤和空氣污染問題，已經(jīng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和群眾身體健康造成嚴重影響。

對此，建寧縣檢察院將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作視為己任，全面貫徹落實各級黨委決策部署，主動加強與黨委政府、職能部門的溝通、協(xié)作，融入生態(tài)環(huán)境突出問題綜合整治等專項活動。針對畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、污水處理設施運行不規(guī)范、水電站生態(tài)下泄流量不達標、河湖“四亂”等影響水環(huán)境質(zhì)量問題開展專項監(jiān)督，牽頭會同縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，就影響生態(tài)環(huán)境突出問題開展排查和督察督辦40余次，向職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議24件，磋商8件，恢復耕地50余畝。

(本報記者 彭冬晴 通訊員 朱安迪)