龍巖中院全力推進生態(tài)司法品牌戰(zhàn)略

“碳”索不止 綠意不息

————龍巖中院全力推進生態(tài)司法品牌戰(zhàn)略

福建法治報——海峽法治在線12月2日訊 在環(huán)境資源類案件中，通過“認(rèn)購碳匯”等形式來賠償對生態(tài)環(huán)境造成的損害，近幾年已從龍巖首創(chuàng)，推廣到全國適用。“生態(tài)司法+碳匯賠償機制”進一步拓展了修復(fù)路徑，從司法上打通“綠水青山”變成“金山銀山”的通道。

“綠碳”損失價值幾何?

“能否以現(xiàn)有公認(rèn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對森林生態(tài)服務(wù)功能價值損失進行計量?”2022年2月，在一次與市林業(yè)局日常工作協(xié)調(diào)會上，龍巖中院生態(tài)資源庭法官提出了這樣的問題。

在涉林刑事案件中，被告人破壞的不僅僅是森林本身，還會對森林生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)造成損害，如何引導(dǎo)被告人在補植復(fù)綠的基礎(chǔ)上，自愿承擔(dān)森林生態(tài)服務(wù)功能喪失部分的價值損失，以彌補修復(fù)期間的生態(tài)功能服務(wù)?

源于這次思維碰撞，龍巖中院聯(lián)合市林業(yè)局依托上杭白砂林場森林碳匯科研項目，制定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件方案、碳匯損失量化評定，確定具有可操作性的生態(tài)修復(fù)方式和措施，首創(chuàng)林業(yè)碳匯價值量(碳匯量*CCER碳價)計量方法，為林業(yè)碳匯損失計量提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化的核算方法，解決了森林碳匯量測算難的問題。

2022年3月，龍巖中院聯(lián)合市林業(yè)局創(chuàng)新以“專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、行政履職配合、司法修復(fù)助力”的“雙碳”司法協(xié)同實踐機制，出臺全省首個涉林刑事案件森林碳匯賠償機制工作指引《龍巖市關(guān)于在刑事犯罪案件中開展司法修復(fù)森林碳匯賠償機制工作指引(試行)》，探索“生態(tài)修復(fù)+碳匯賠償損失”森林生態(tài)修復(fù)新模式，有效填補涉林刑事案件修復(fù)環(huán)境服務(wù)功能喪失的司法“空白”。

發(fā)端于龍巖的《福建法院創(chuàng)新林業(yè)碳匯損失計量及賠償機制》寫入2023年最高法院工作報告，相應(yīng)的案例入選最高法司法服務(wù)碳達峰碳中和意見典型案例，成為打造生態(tài)環(huán)境司法保護龍巖特色名片。

“綠碳”賠償如何運用?

在上杭縣蛟洋鎮(zhèn)丘坊村的山場上，苗木間距均勻，林相整齊劃一，有楓香、鐵冬青、米老排等樹種，去年春天種下的數(shù)千棵“碳匯林”樹苗都拔高長粗。

這片林子是全省首個示范“司法綠碳基地”，2022年3月由龍巖中院聯(lián)合龍巖市林業(yè)局在上杭白砂國有林場創(chuàng)建，并委托專業(yè)機構(gòu)完成替代性修復(fù)工作。

在“司法綠碳基地”進行專業(yè)的、集中的“補植復(fù)綠”，不僅保證了森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫安全，還優(yōu)化了林分樹種和空間結(jié)構(gòu)，森林質(zhì)量和景觀效果不斷提升，森林生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)增強。

龍巖司法綠碳基地的創(chuàng)建，為被告人認(rèn)繳碳匯賠償金用于“碳匯林”建設(shè)提供示范實踐場所，持續(xù)探索涉生態(tài)環(huán)境資源破壞案件異地修復(fù)模式，以試驗最有利于吸碳固碳的樹木及營造方式來形成龍巖碳匯修復(fù)模式，拓展了司法和行政執(zhí)法在協(xié)同保護生態(tài)治理中損害擔(dān)責(zé)、恢復(fù)生態(tài)、堵疏補漏的司法實踐。

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“綠碳”機制怎么提升?

2024年1月，龍巖“法復(fù)青綠”生態(tài)修復(fù)司法實踐基地正式對外開放。走進展廳，循著時間長河、隨著生態(tài)變幻，徐徐鋪開“溯法尋源、思想指引、巖法相承、綠色答卷”四個單元，通過一件件紅色生態(tài)史料、一樁樁生態(tài)司法保護案例、一步步生態(tài)司法印跡，向參觀者講述著一代代龍巖法院人傳承紅色基因、牢記諄諄囑托，以最嚴(yán)生態(tài)司法、最優(yōu)修復(fù)解法，守護閩西山山水水的故事。

近日，在全國法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會議上，“法復(fù)青綠”生態(tài)修復(fù)司法實踐基地入選十年生態(tài)環(huán)境司法保護(修復(fù))示范基地。依托該生態(tài)修復(fù)實踐基地，龍巖中院聯(lián)合環(huán)境行政部門、高校等九家單位，設(shè)立首家生態(tài)修復(fù)司法協(xié)同中心，簽訂《生態(tài)修復(fù)司法協(xié)同中心共建協(xié)議》，打造生態(tài)司法與行政執(zhí)法協(xié)同、生態(tài)審判與法學(xué)科研協(xié)同、生態(tài)法治與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的“三協(xié)同”新格局。

在“三協(xié)同”模式下，龍巖中院積極參與到福建高院、福建省林業(yè)局開展的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機制完善工作，從司法層面探索對包括森林固碳以及空氣凈化、森林防護、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)功能進行全面賠償修復(fù)。

8月20日，龍巖中院二審公開開庭審理上訴人陳某森盜伐林木罪案，首次適用新出臺的《福建司法森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價值量核算方法(試行)》，率先在森林資源刑事犯罪案件中對被告人破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失進行司法修復(fù)，助力森林生態(tài)產(chǎn)品價值的高質(zhì)量實現(xiàn)。

這也是龍巖中院繼首創(chuàng)林業(yè)碳匯賠償機制后的又一次先行實踐，進一步拓展了修復(fù)路徑，推動形成了可復(fù)制可推廣的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失賠償案件審理經(jīng)驗，從司法上打通綠水青山變成金山銀山的通道。

“筑牢綠色司法屏障，‘碳’索永不止步。龍巖法院將持續(xù)深入踐行“兩山”理念，推進生態(tài)司法品牌戰(zhàn)略，打造更高質(zhì)量、更加亮麗的龍巖樣本。”龍巖中院黨組書記、院長陳明聰堅定地表示。

(本報記者 邱玉香 通訊員 通訊員 林成龍 孔晗悅)