光澤法院執(zhí)行攻堅(jiān)成效顯著

聯(lián)動協(xié)作“聚合力” 細(xì)督善導(dǎo)“增動力”

————光澤法院執(zhí)行攻堅(jiān)成效顯著

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月3日訊 “老戴你別急，我們找找財(cái)產(chǎn)線索，你要相信我們?！苯眨谟懶絼僭V后卻遭遇包工頭“耍賴”、執(zhí)行立案被法官建議“緩一緩”時，老戴心里雖急卻選擇相信，背后是法官一筆“經(jīng)濟(jì)賬”點(diǎn)出執(zhí)前解紛省時省力還有保障的利好。果不其然，僅兩天后，執(zhí)行干警就從欠款線索里尋得轉(zhuǎn)機(jī)，促成工程款兌付抵薪，讓老戴及工友順利拿到拖欠工資。

這份個案的成功，正是光澤法院2024年執(zhí)行工作成效的縮影。數(shù)據(jù)為證，新收執(zhí)行案件同比降幅達(dá) 32.4%，恰似糾紛“源頭減量”成果斐然;執(zhí)行案件執(zhí)前化解率勁升 27.14%，彰顯多元解紛“利刃”鋒芒畢露，“一升一降”之間，盡顯法院在執(zhí)行糾紛化解賽道上跑出的“加速度”與“高質(zhì)量”，切實(shí)筑牢司法為民“壓艙石”。

做實(shí)執(zhí)行督促“細(xì)”功夫

“當(dāng)初法官告誡我要盡快履行，還隨調(diào)解書發(fā)來了《督促履行告知書》，可我總認(rèn)為‘拖一拖’沒事兒，差點(diǎn)賠上廠子?！苯?，談及當(dāng)初的草率，光澤某炭業(yè)公司法定代表人至今仍心有余悸。

炭業(yè)公司員工羅某出了工傷事故，雙方因賠償金額存在爭議訴至法院，經(jīng)法官調(diào)解最終達(dá)成了炭業(yè)公司“賠償9萬元，限期兩個月內(nèi)支付”的調(diào)解協(xié)議。彼時，剛從疫情中回暖的炭業(yè)公司資金尚未回籠、產(chǎn)品研發(fā)仍在大筆投入，讓這個小微企業(yè)的流動資金捉襟見肘，這筆賠償款被一拖再拖，久等無果的羅某向光澤法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請。

當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益需求迫切，但采用查扣等強(qiáng)制執(zhí)行舉措又可能斷絕“潛力”企業(yè)生機(jī)，面對“兩難”執(zhí)行題，光澤法院卻早有準(zhǔn)備。光澤法院執(zhí)行督促團(tuán)隊(duì)提前介入，一方面積極組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)達(dá)成執(zhí)行前和解，根據(jù)企業(yè)資金回籠周期協(xié)商還款方案及最終還款期限，給予了企業(yè)一定的寬限期。另一方面，發(fā)出《執(zhí)前督促履行通知書》再次釋明“失信”法律后果，并根據(jù)和解協(xié)議內(nèi)容制定督促履行計(jì)劃表，定期提醒、督促企業(yè)主動履行。2個月后，該企業(yè)回籠資金后全額賠付剩余款項(xiàng)，案件順利化解于執(zhí)前。

為助推強(qiáng)制執(zhí)行向主動履行轉(zhuǎn)變，光澤法院啟用“執(zhí)行通知前置+執(zhí)前督促程序”新模式，不僅在訴訟案件審理階段增設(shè)督促履行的“執(zhí)行告知”環(huán)節(jié)，更緊抓執(zhí)行前的節(jié)點(diǎn)加大督促力度，以執(zhí)前和解、設(shè)置寬限期等措施給予履行“緩沖帶”。同時，努力完善誠信正向激勵機(jī)制，向被執(zhí)行人發(fā)放《自動履行證明書》，幫助誠信被執(zhí)行人恢復(fù)社會信用評價(jià)，快速重回“賽道”，激勵被執(zhí)行人變“被動”為“主動”。

2024年以來，光澤法院生效裁判當(dāng)庭履行率、自動履行率增長5.23%，向自動履行的被執(zhí)行人發(fā)放自動履行證明書32份，為群眾勝訴權(quán)益實(shí)現(xiàn)“增速”。

用好糾紛化解“聯(lián)”字訣

“案生案，陸某與某合作社尚有不當(dāng)?shù)美m紛…………”執(zhí)行服務(wù)中心的干警小張熟練地穿梭于審判系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間，校對當(dāng)事人信息、查看當(dāng)事人案件信息，將“案生案”等特殊情況標(biāo)注張貼在卷宗顯要位置，為當(dāng)事人打開審執(zhí)聯(lián)動“暢聯(lián)”開關(guān)。

陸某為某合作社員工，在山場伐木作業(yè)時不幸受傷致殘。合作社不僅未履行勞動仲裁部門“一次性支付工傷待遇3.1萬余元”的裁決，還扣留了社會保險(xiǎn)中心發(fā)放給陸某的工傷保險(xiǎn)待遇20萬余元，陸某遂向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，且以不當(dāng)?shù)美麨橛善鹪V合作社要求返還工傷保險(xiǎn)待遇金。

一起矛盾引發(fā)民事訴訟、執(zhí)行兩起案件，根源在于雙方矛盾未實(shí)質(zhì)性化解，為給這起糾紛“治本”，光澤法院工業(yè)園區(qū)法庭、執(zhí)行局?jǐn)y手，矛盾調(diào)解、執(zhí)行釋明協(xié)同開展，僅用一小時雙方當(dāng)事人就對超出工傷保險(xiǎn)待遇的賠償部分達(dá)成一致，合作社當(dāng)場退還社會保險(xiǎn)中心發(fā)放的工傷保險(xiǎn)待遇金并支付尚欠的工傷待遇共計(jì)22萬余元，陸某亦撤回起訴。

矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解是群眾最樸素的司法期待，光澤法院秉持“如我在訴”理念，突出執(zhí)行糾紛篩查、化解、裁判履行的雙向聯(lián)動，在立案階段引導(dǎo)訴前財(cái)產(chǎn)保全，最大程度減少因一方轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財(cái)產(chǎn)等行為導(dǎo)致的“履行不能”“執(zhí)行不能”;在訴前糾紛調(diào)解過程中進(jìn)行“可調(diào)性調(diào)查”，對當(dāng)事人的履行意愿、履行能力進(jìn)行摸底評估，避免“一調(diào)了之” “一判而過”再引發(fā)執(zhí)行案件;在執(zhí)行階段進(jìn)行“類案示范”，對同一事由類案、系列案件，審執(zhí)協(xié)作先行打造首案“范例”，引導(dǎo)當(dāng)事人建立理性預(yù)期，助力物業(yè)、勞動爭議、金融糾紛等涉眾型案件的服判息訴、當(dāng)庭履行、自動履行。

2024年以來，首執(zhí)案件執(zhí)結(jié)率達(dá)87.9%，實(shí)際執(zhí)行到位率較2023年同期提高13.12%，執(zhí)行案件平均辦理時長同比縮短18.5天。

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凝聚社會治理“合”動能

“法院提出的問題，我們已報(bào)總部予以修正。”不久前，在一起民間借貸糾紛執(zhí)行過程中，光澤法院依法對被執(zhí)行人已凍結(jié)公積金賬戶進(jìn)行劃撥，卻因系統(tǒng)自動發(fā)送短信提示，致使該賬戶公積金在劃撥程序操作間隙被線上提取，在追回該筆公積金后，光澤法院立即向相關(guān)部門發(fā)送司法建議書，及時完善流程彌補(bǔ)漏洞，保障申請執(zhí)行人權(quán)益。

這僅是光澤法院主動將執(zhí)行糾紛多元化解置于社會大治理格局的舉措之一。為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”與“長久立”的有機(jī)統(tǒng)一，光澤法院不斷強(qiáng)化升級“法院+職能部門”的執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，借助“干部下沉+網(wǎng)格管理”協(xié)助機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)協(xié)作、執(zhí)警協(xié)作，打通信息壁壘，確保及時查詢、查處被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)信息，打擊被執(zhí)行人惡意拖延阻礙執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行等行為;與工商聯(lián)執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，以信息聯(lián)通、法治聯(lián)宣、執(zhí)行聯(lián)動、專項(xiàng)聯(lián)治共促涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)行糾紛化解;與縣稅務(wù)局建立不動產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，變第三方資產(chǎn)評估為稅務(wù)詢價(jià)，通過“詢價(jià)馬上就辦”“交易稅費(fèi)預(yù)先測算”，有效節(jié)約了原1-3個月的評估及稅費(fèi)結(jié)算耗時;建立健全社會誠信體系，與縣紀(jì)委建立失信信息通報(bào)機(jī)制，“法紀(jì)+黨紀(jì)”強(qiáng)化黨員失信懲治。

現(xiàn)光澤法院已通過“法院+”督促被執(zhí)行人履行生效判決3起，調(diào)處執(zhí)行案件5件，執(zhí)行到位110余萬元;調(diào)處涉企執(zhí)行案件 25件，打擊被執(zhí)行人涉嫌拒執(zhí)犯罪2件2人;詢價(jià)36次，依法拍賣標(biāo)的物49件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1678.11萬元，為當(dāng)事人節(jié)約評估等相關(guān)費(fèi)用14.4萬元;向縣紀(jì)委通報(bào)黨員失信9人次。黨委政府亦將執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作機(jī)制運(yùn)行納入平安(綜治)考評，以制度保障執(zhí)行一體化格局落地落實(shí)。

“風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。我們必須讓思想‘動’起來，讓舉措更‘活’更‘實(shí)’，讓群眾見‘真’見‘效’，凝聚同心共力才能為執(zhí)行續(xù)足后勁，向切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)不斷邁進(jìn)。”光澤法院黨組書記、院長葉仲銘說道。

(本報(bào)記者 湯仙念 通訊員 黃曾玉)