龍巖市新羅區(qū)人民法院法治護(hù)航生態(tài)環(huán)境

龍巖市新羅區(qū)人民法院法治護(hù)航生態(tài)環(huán)境————

追青逐綠，只為向美而行

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月13日訊 龍巖市新羅區(qū)是一座被綠色賦予生命底色的城區(qū)，森林覆蓋率高達(dá)79.8%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.7%，大氣、水質(zhì)、生態(tài)質(zhì)量在我省名列前茅，先后被評(píng)為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、省級(jí)森林養(yǎng)生城市等。

翠影搖曳新羅境，生態(tài)司法韻初萌。新羅法院緊緊圍繞“五色巖法”司法工作藍(lán)圖，以司法之力守護(hù)生態(tài)之美。12月5日，新羅法院行政生態(tài)庭法官再次前往某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地勘查污染情況，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)存在的污染風(fēng)險(xiǎn)提出具體可行的司法建議…………該院如同大地脈絡(luò)，源源不斷地為新羅綠色發(fā)展輸送司法保障的養(yǎng)分。

法澤綠水

法者，治之端也。新羅法院深知法律對(duì)于生態(tài)保護(hù)的基石作用，今年以來(lái)，共受理并審結(jié)涉生態(tài)刑事、民事、行政、非訴執(zhí)行案件176件。

2023年，新羅法院審理的漳平市某養(yǎng)殖場(chǎng)訴龍巖市某局行政處罰案，入選福建法院生態(tài)環(huán)境審判十大案例。案涉養(yǎng)殖場(chǎng)位于九龍江流域(漳平段)沿岸，原告將養(yǎng)殖污水直排竹林，導(dǎo)致出現(xiàn)污染。因不服龍巖市某局對(duì)其作出罰款10.8萬(wàn)余元的行政處罰，該養(yǎng)殖場(chǎng)將該局訴至新羅法院。新羅法院結(jié)合雙方當(dāng)事人提供的相關(guān)證據(jù)，最終認(rèn)定龍巖市某局作出的行政處罰符合相關(guān)法律規(guī)定，一審依法駁回該養(yǎng)殖場(chǎng)的訴訟請(qǐng)求。養(yǎng)殖場(chǎng)不服判決提出上訴，龍巖中院二審判決駁回上訴，維持原判。新羅法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)對(duì)案件的依法審理，服務(wù)保障九龍江流域減污、減排目標(biāo)，助力九龍江流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

無(wú)獨(dú)有偶，今年8月，新羅法院審結(jié)一起武平縣某養(yǎng)殖場(chǎng)訴龍巖市某局行政處罰案。案涉養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖廢水收集不完全，部分廢水隨雨水溝排入外環(huán)境，經(jīng)龍巖某監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)認(rèn)定，所排放的水污染物存在超標(biāo)情況。2023年9月，龍巖市某局對(duì)案涉某養(yǎng)殖場(chǎng)作出行政處罰，罰款20余萬(wàn)元。該養(yǎng)殖場(chǎng)不服該行政處罰，遂將龍巖市某局訴至新羅法院。法院結(jié)合雙方當(dāng)事人提供的相關(guān)證據(jù)，最終認(rèn)定龍巖市某局作出的行政處罰符合相關(guān)法律規(guī)定，依法駁回該養(yǎng)殖場(chǎng)的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后，各方當(dāng)事人未提出上訴。

上述兩起案件雖已審結(jié)，但是行政處罰只是手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、還原綠水青山才是最終目的。案后，圍繞養(yǎng)殖污染，新羅法院積極配合開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)融入基層治理網(wǎng)格，依托“河長(zhǎng)+法官”制度，派員組成法治宣講組深入龍津河、九龍江等流域主要養(yǎng)殖污染區(qū)，以案為例、以案釋法，向養(yǎng)殖戶普法，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶環(huán)保法治意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)保護(hù)之責(zé)，有力推動(dòng)新羅生態(tài)環(huán)境整體向好。

“新羅法院在辦理破壞水資源環(huán)境案件時(shí)，根據(jù)水域?qū)嶋H，拓展創(chuàng)新多樣化替代性方式承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，被告人可自愿選擇采用增殖放流的方式修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。我們還積極聯(lián)動(dòng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)，助力改善和修復(fù)轄區(qū)水域的生態(tài)環(huán)境。”該院行政與生態(tài)庭庭長(zhǎng)林三鳳說(shuō)道。

此外，針對(duì)非法采砂、洗砂，新羅法院聯(lián)合區(qū)檢察院、水利局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，提出司法建議，加大對(duì)私設(shè)暗管偷排、超標(biāo)排放污染物等違法行為的查處力度。

法護(hù)綠林

山水林田湖草沙是生命共同體。以往“東寶山”濫伐林木案、“蛇形坑山場(chǎng)”非法占用農(nóng)用地案導(dǎo)致傷痕累累的山體，在法院監(jiān)督下，實(shí)現(xiàn)了從荒蕪到蔥郁的蛻變，這是司法與自然的和諧共鳴。

今年8月，新羅法院再次審結(jié)一起“苦甘嶺”濫伐林木案。2021年，被告人林某在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇請(qǐng)工人用鉤機(jī)在“苦甘嶺”山場(chǎng)開(kāi)路并砍伐林木售賣(mài)。龍巖市新羅區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心經(jīng)測(cè)算，認(rèn)定林某濫伐林木造成的碳匯損失量約47噸。2023年9月，林某與區(qū)某林業(yè)站簽訂《森林生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，并繳存森林生態(tài)異地修復(fù)補(bǔ)償履約金1.9萬(wàn)余元，同日繳納森林碳匯損失賠償金3400余元。

為盡快恢復(fù)山場(chǎng)綠樹(shù)成蔭、百鳥(niǎo)歡歌的美好景象，2021年11月，新羅法院聯(lián)合區(qū)自然資源局在小池鎮(zhèn)建立補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)示范基地，每年組織法院干警定期走訪查看基地補(bǔ)植復(fù)綠情況，以及常態(tài)化開(kāi)展案件判后回訪工作。近年來(lái)，在各方關(guān)注下，“東寶山”“蛇形坑”等案涉及的山場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)平衡和活力，重現(xiàn)往昔的生機(jī)與魅力。

青山疊峰護(hù)城郭，法護(hù)山林守綠波。在生態(tài)修復(fù)方面，新羅法院堅(jiān)持懲治與修復(fù)并重，深化運(yùn)用補(bǔ)種復(fù)綠修復(fù)模式，補(bǔ)種復(fù)綠的方式從“就地補(bǔ)種”單一模式拓展到“異地補(bǔ)種”和“異地?fù)嵊钡亩嘣a(bǔ)償模式，將旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)綠化帶、生態(tài)公益林區(qū)等納入生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?020年起，新羅法院還聯(lián)合區(qū)司法局、河長(zhǎng)辦、自然資源局打造“生態(tài)司法+綠色矯正”品牌，組織社區(qū)矯正人員開(kāi)展防火宣傳巡山等社會(huì)公益活動(dòng)，以“勞動(dòng)代償”形式多方位立體實(shí)現(xiàn)刑事懲罰、環(huán)境修復(fù)、教育罪犯的“三贏”局面。

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法潤(rùn)?quán)l(xiāng)野

法潤(rùn)?quán)l(xiāng)野助繁榮，產(chǎn)業(yè)蔥蘢沐春風(fēng)。新羅法院以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的法治理念為指引，在綠色服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸觸角，在審判實(shí)踐中精準(zhǔn)發(fā)力。

今年4月，在審理吳某污染環(huán)境案中，面對(duì)案涉企業(yè)違規(guī)操作導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題，新羅法院充分發(fā)揮職能作用，不僅對(duì)相關(guān)責(zé)任人員違法行為給予刑事處罰，還向企業(yè)發(fā)出司法建議書(shū)，督促企業(yè)健全完善危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、管理等方面的相關(guān)制度。通過(guò)司法建議書(shū)的指引，促使涉案企業(yè)自我審查，清晰認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)整改和完善，從而降低類(lèi)似污染問(wèn)題再次發(fā)生的可能性。

此外，新羅法院深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極打出惠農(nóng)惠青組合拳。一方面，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，推出“三農(nóng)”金融司法調(diào)解包，如同及時(shí)雨般滋潤(rùn)著農(nóng)戶心田;另一方面，通過(guò)推動(dòng)涉林改糾紛信息上區(qū)塊鏈，加大惠林貸款的續(xù)貸、貼息幫扶力度，累計(jì)為110多名因農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)無(wú)法按時(shí)還貸的農(nóng)戶爭(zhēng)取到息費(fèi)減免、本金分期還款的優(yōu)惠扶持政策，減輕農(nóng)戶還款壓力，讓綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

綠水青山就是金山銀山。新羅法院將綠色司法理念深植于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為新羅的景美、人和、業(yè)興編織出一幅絢麗的法治畫(huà)卷。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 曹曉丹 蔣錦雯)