寧德市蕉城區人民法院將司法為民做到群眾心坎上

福建法治報——海峽法治在線12月19日訊 利民之事，絲發必興。近年來，寧德市蕉城區人民法院堅持以人民為中心，全力提升訴訟服務水平、深化智慧法院建設、做深做實定分止爭，在全面深化司法體制改革的大考中做到“蹄疾”“步穩”“勁足”，讓群眾真切享受到司法便利和司法改革的紅利。

打造“山海融治”新格局

“不用跑法院，我的煩心事就解決了!”近日，蕉城法院5G+三都海上巡回法庭通過5G遠程庭審設備，成功化解一起涉及飼料買賣和民間借貸雙重糾紛案件。在幾十公里外的三都澳海域上，當事人致電法官表示感謝。

三都是蕉城區唯一一個不通陸路的海島。23年前，全國首個海上田園上流動法庭————三都海上巡回法庭在此成立，法官們帶著國徽、乘著快艇，到海島上、漁排上、當事人家中開展巡回審判工作。多年來，法庭不斷探索創新，迭代升級，于2022年6月推出全國首個“5G+海上巡回法庭”，通過引入5G技術，將司法服務延伸至三都鎮5個島嶼和城澳半島，為當事人提供了在線證據提交、遠程調解、庭前會議等全流程線上訴訟服務。

“5G技術的加持，使海島群眾參加訴訟從平均上岸6次減少到目前只需一兩次，甚至一次也不用跑。”海上巡回法庭法官陳莊介紹，針對海上糾紛“九龍治水”問題，該院還加強與公安、司法行政、綜治中心等成員單位以及多家涉海執法部門的協作，構筑“護海共同體”。如今，當事人只要找到一個部門，就能聯系上相關部門，讓群眾“少繞圈”“少折騰”。

從山海到城鄉，司法惠民的腳步不止于此。

走進霍童鎮興賢村，一場別開生面的夜談普法正火熱進行。

近年來，霍童法庭針對當地群眾日出而作、日落而息的生活方式，精準對接群眾“急難愁盼”，創新“夜調糾紛、夜談普法、夜訪民聲”工作機制，為群眾提供優質、高效、便捷的司法服務。如今，“三夜”機制日臻成熟，得到轄區群眾的廣泛認可和歡迎。

而在八都鎮猴盾村，畬村法官工作室采用“1名‘雙語法官’+1名黨員法官+1名法官助理+1名書記員”的團隊工作模式，每周固定時間為畬村群眾提供來訪來電咨詢解答、訴前調解、送達、普法宣傳等，打通了司法服務工作“最后一公里”。

山區“夜調”、法潤畬鄉，與“海上楓橋”遙相呼應，構建起山海融治新格局。

讓群眾共享司法“數字紅利”

2023年4月27日，由蕉城法院傾力打造的“1站式訴訟服務平臺”受邀亮相第六屆數字中國建設峰會，再次向社會各界展現了蕉城“智慧法治”的新活力。該平臺圍繞多元解紛、司法村村通、優化營商環境、擁軍優屬等特色服務展開建設，打通了訴前調解、立案、保全、審理、信訪等全流程、全環節閉環，為當事人提供20余類訴訟服務，讓群眾共享一站式建設成果。

以“數”為橋，為優化司法服務開啟更多可能。近年來，蕉城法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，扎實推進智慧法院建設，將現代化的線上服務理念貫穿于調解、立案、開庭、執行、歸檔等階段，持續推動司法工作向便民化、集約化、高效化、智能化方向發展。

以執行信息化改革創新為抓手，蕉城法院創新研發“智慧執行”智能化終端平臺，通過融合執行無紙化和內外網信息交互的優勢，構建現場立案、網上立案、跨域立案服務全天候“不打烊”便民立案機制，開辟了執行工作提質增效的新路徑。

針對群眾多元司法需求，蕉城法院全面推進“訴服村村通”建設，推動“1站式訴訟服務平臺”延伸至鄉村社區、企業園區、海島漁排，實現了矛盾糾紛“就近辦、網上辦、馬上辦”。

賦力法治惠民，人民法院大有可為，也大有作為。今年4月，蕉城法院還在全區16個鄉鎮街道同步啟用“e調中心”，使群眾得以就近前往“e調中心”駐各鄉鎮(街道)工作站，自主選擇解紛服務。中心通過發揮“網絡+網格”“信息化+好傳統”集成優勢，有效助力基層社會治理法治化、數字化、智能化，進一步減輕群眾訴累。

助力提升“普惠金融”的“惠活量”

“非常感謝法院幫我們養殖戶解了燃眉之急。”日前，拿到調解協議書后，養殖戶陳某懸著的心終于放了下來。

此前，陳某向銀行申請6萬元普惠金融貸款，用于養殖鮑魚和龍須菜。2023年8月，受“杜蘇芮”臺風的影響，陳某虧損嚴重，無法按時償還銀行貸款。于是，他找到蕉城法院普惠金融糾紛調處中心尋求幫助。法官前往實地現場查看情況后，多次聯系銀行溝通交流，最終，銀行同意為陳某等有困難的其他受災戶整體延期還貸兩個月。

這是蕉城法院推進金融領域矛盾糾紛一次性化解的一個生動縮影。近年來，受金融政策調整及經濟下行等因素影響，普惠金融糾紛持續增長。

一頭是群眾生活的“小日子”，另一頭連著經濟社會發展的“大格局”，人民法院如何保障普惠共贏?

對此，2020年3月，蕉城法院聯合寧德農村商業銀行成立全國首家普惠金融糾紛調處中心，創新構建普惠金融司法協同機制，通過吸納人大代表、政協委員、專家學者、退休法律工作者等具備金融和法律專業知識的個人擔任調解員，織密金融解紛服務網。

“訴前調解及對調解協議申請司法確認都不收取任何費用，使當事人的調解積極性明顯提高。”蕉城法院立案庭庭長宋小平介紹，法院還積極引導農村商業銀行出臺針對普惠金融糾紛調處的優惠政策，促使更多金融糾紛訴前快速化解。

四年多來，蕉城法院訴前成功化解普惠金融糾紛3382件，普惠金融糾紛一審立案數由年均1000余件降至300余件;2022年，該院“一站式”多元解紛和訴訟服務質效評估體系排名全省第一。

(本報記者 龔麗雯 通訊員 顏重陽 葉親州)