仙游縣檢察院抓實(shí)“三個管理” 辦案提質(zhì)增效

在新時代法治建設(shè)進(jìn)程中，檢察業(yè)務(wù)管理作為司法公正與效率的重要一環(huán)，正以前所未有的力度和深度，推動檢察工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。仙游縣檢察院一體抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，以“三個管理”為引領(lǐng)，緊緊圍繞“監(jiān)督管理和服務(wù)保障”主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、轉(zhuǎn)變管理方式、聚焦目標(biāo)質(zhì)效， 切實(shí)推動構(gòu)建“大管理”格局，為“高質(zhì)效辦好每一個案件”提供有力支持。

發(fā)揮業(yè)務(wù)管理主綱作用

業(yè)務(wù)管理側(cè)重于通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對檢察業(yè)務(wù)、檢察工作的趨勢、規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行研究，為做好檢察正確決策提供重要保障。仙游縣檢察院綜合業(yè)務(wù)部作為數(shù)據(jù)監(jiān)管部門，始終與業(yè)務(wù)部門保持良性互動，開展分析研判，通過嚴(yán)謹(jǐn)討論，提出問題，找到原因，有效提升辦案質(zhì)效。今年以來，仙游縣檢察院綜合業(yè)務(wù)部把握研判業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)變化總體趨勢，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異常部分通過部門會商、口頭提醒、制發(fā)書面《提示函》等，及時查找問題并加以改進(jìn)。

業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)在于縱向管理，綜合業(yè)務(wù)部掌握全院案件信息，具有發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線索的天然優(yōu)勢。綜合業(yè)務(wù)部結(jié)合流程監(jiān)控與案件受理職責(zé)，細(xì)致審查相關(guān)法律監(jiān)督線索，針對可能涉及環(huán)境資源、食品安全、婦女權(quán)益保障、司法救助、職務(wù)犯罪等線索，督促辦案人員盡快移送線索，并動態(tài)跟蹤確保相關(guān)辦案部門能夠及時履行法律監(jiān)督職能。

奠定案件管理扎實(shí)基礎(chǔ)

案件管理側(cè)重于對案件辦理流程、環(huán)節(jié)、實(shí)體等全方位管理，案件管理也是綜合業(yè)務(wù)部的主職主業(yè)。綜合業(yè)務(wù)部作為全院檢察業(yè)務(wù)的中心樞紐，對內(nèi)連接各個業(yè)務(wù)部門，對外負(fù)責(zé)接待公安收案、法院送案、律師閱卷等多項(xiàng)職責(zé)，更要精準(zhǔn)定位，高效管理。

把好案件“出入關(guān)”。仙游縣檢察院綜合業(yè)務(wù)部嚴(yán)格履行收案審核職能，以政法協(xié)同平臺的構(gòu)建和發(fā)展為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安、法院，打造統(tǒng)一的收送案平臺。推動公安、檢察、法院同步指派專人負(fù)責(zé)案件的流轉(zhuǎn)審查工作，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)案件的集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。

案件管理是業(yè)務(wù)管理的前提，也是對檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀分析研判的基礎(chǔ)，在案件管理中，要求數(shù)據(jù)填錄真實(shí)、準(zhǔn)確。“綜合業(yè)務(wù)部除了充分運(yùn)用會商機(jī)制，保證分析研判效果外，還要全面建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。”仙游縣檢察院綜合業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，綜合業(yè)務(wù)部每日都要開展數(shù)據(jù)核查，月底再系統(tǒng)全面檢查所有案卡、報表，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通過口頭提示、發(fā)起流程監(jiān)控等方式，提醒督促業(yè)務(wù)部門及時查找原因，修正數(shù)據(jù)信息。

突出質(zhì)量管理重要地位

質(zhì)量管理側(cè)重于追求所辦具體個案“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一，貫穿在案件辦理的全過程。案件質(zhì)量是案件辦理的生命線，做好質(zhì)量管理就可以不斷提升“檢察產(chǎn)品”。

仙游縣檢察院結(jié)合收、送案審核、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管等工作，常態(tài)化開展流程監(jiān)控工作，重點(diǎn)針對辦案程序、文書使用等較為嚴(yán)重錯誤開展監(jiān)控。同時，主動適應(yīng)形勢變化，積極開展針對特定領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)控工作。針對近年來公益訴訟檢察工作辦案量大幅上升的情況，該院于今年組織對公益訴訟辦案環(huán)節(jié)的專項(xiàng)流程監(jiān)控工作，對于發(fā)現(xiàn)的辦案程序不規(guī)范、備案程序不到位等問題，發(fā)出《流程監(jiān)控通知書》并監(jiān)督整改反饋。

抓實(shí)案件質(zhì)量評查工作。仙游縣檢察院采用“四個+”工作模式，不斷提升案件評查質(zhì)效。“重點(diǎn)案件+專門評查”，錨定重點(diǎn)評查對象;“程序?qū)彶?實(shí)體把關(guān)”，全面查找案件問題;“流程監(jiān)控+案件評查”，著力推動一體監(jiān)督;“部門聯(lián)動+結(jié)果運(yùn)用”，切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。

“對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們要汲取經(jīng)驗(yàn)反哺推動管理工作，將工作中發(fā)現(xiàn)普遍存在的共性問題，總結(jié)原因并有針對性地開展流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)辦案過程規(guī)范。”仙游縣人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一體抓實(shí)“三個管理”是推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的重要保障。仙游縣檢察院將不斷優(yōu)化管理格局，為構(gòu)建更加公正、高效、權(quán)威的司法體系貢獻(xiàn)力量。

(陳靜 陳琦 林希)