寧德兩級(jí)法院2024年工作回眸

篤行不怠行致遠(yuǎn) 奮楫揚(yáng)帆譜新篇

————寧德兩級(jí)法院2024年工作回眸

時(shí)代輪替中，始終不變的是奮斗者的姿態(tài);歷史坐標(biāo)上，始終清晰的是奮斗者的步伐。過(guò)去這一年，寧德兩級(jí)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，忠實(shí)履行為大局服務(wù)、為人民司法的職責(zé)使命，交出了一份高質(zhì)量答卷。

這一年，寧德兩級(jí)法院受理各類(lèi)案件52368件，辦結(jié)48289件，審限內(nèi)結(jié)案率98.26%、同比上升1.28個(gè)百分點(diǎn)。每一次法槌敲響，都是公平正義的回響，都是對(duì)人民群眾司法需求的回應(yīng)。

這一年，寧德兩級(jí)法院17個(gè)集體、97名干警獲省級(jí)以上榮譽(yù)，20項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全省、全市推廣。每一份榮譽(yù)的背后，都凝聚著寧德法院人跬步不休的奮進(jìn)力量。

服務(wù)發(fā)展大局

為營(yíng)商環(huán)境注入動(dòng)能

“上個(gè)月剛租了6間光伏菇棚，資金實(shí)在緊張。過(guò)兩周這批銀耳上市，就可以先還部分欠款。”日前，在古田縣菌銀多元調(diào)處中心，一起案涉10萬(wàn)元的金融借貸糾紛成功化解。

古田被譽(yù)為“中國(guó)食用菌之都”，全縣從事食用菌生產(chǎn)、加工等企業(yè)有600多家，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%。這里，光伏與食用菌種植巧妙聯(lián)合，開(kāi)發(fā)凍干銀耳、銀耳糕點(diǎn)、銀耳啤酒等產(chǎn)品，打造以食用菌產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

這是寧德兩級(jí)法院以司法之力持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展引擎的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。面對(duì)“大產(chǎn)業(yè)”，古田縣人民法院發(fā)揮司法職能，出臺(tái)《服務(wù)保障食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，成立古田縣菌銀多元調(diào)處中心，以非訴方式調(diào)解涉食用菌產(chǎn)業(yè)金融糾紛610件，為當(dāng)事人節(jié)省訴訟成本近34萬(wàn)元。

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，寧德打開(kāi)高山花卉種業(yè)、食用菌菌種培育、中藥材太空育種等多元種業(yè)“芯”欣向榮的局面。過(guò)去的一年，寧德兩級(jí)法院堅(jiān)持以高質(zhì)效司法服務(wù)護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，著力優(yōu)化穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

圍繞走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路，寧德兩級(jí)法院建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，助推大黃魚(yú)、食用菌、白茶等“小特產(chǎn)”做成富民興村大產(chǎn)業(yè)。“躬耕”萬(wàn)頃碧波，兩級(jí)法院大膽探索創(chuàng)新，從事后治理轉(zhuǎn)為事先預(yù)防，推動(dòng)《寧德市三都海域環(huán)境保護(hù)條例》《寧德市海水生態(tài)養(yǎng)殖管理規(guī)定》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，不斷提升海上養(yǎng)殖綜合治理效能。

周寧法院“法治體檢團(tuán)”深入周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)

栽下“法治樹(shù)”，護(hù)好“產(chǎn)業(yè)林”。寧德兩級(jí)法院發(fā)揮司法審判職能，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，共審結(jié)涉企案件4602件，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè);緊貼“四大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大16項(xiàng)措施，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)保障中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行，常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，用惠企安商法治“軟環(huán)境”，助力“寧德制造”走向世界。

寧德中院、寧德市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心共同舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判點(diǎn)框架協(xié)議簽約及揭牌儀式

讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”。寧德兩級(jí)法院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護(hù)，加大對(duì)新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果保護(hù)力度，完善技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同模式，聘請(qǐng)技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家3名，助力打造科技創(chuàng)新“策源地”;針對(duì)侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)侵權(quán)等行為，妥善審理商標(biāo)侵權(quán)案件104件;加強(qiáng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)六地法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作，成立寧德市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心巡回審判點(diǎn)，訴前調(diào)解成功555件，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)屏障。

“破”立有方，法治護(hù)航。寧德兩級(jí)法院堅(jiān)持善意文明司法，善用“活封”“活扣”、信用修復(fù)等司法舉措，助力257家企業(yè)“造血回血”;持續(xù)完善府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”等機(jī)制，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，融入“高效辦成一件事”改革，審結(jié)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件486件，幫助企業(yè)擺脫困境、重回“賽道”。

過(guò)去的一年，寧德市中級(jí)人民法院府院“聯(lián)合共益執(zhí)破”機(jī)制被最高人民法院、省委辦公廳等專(zhuān)刊刊載推廣，入選中國(guó)改革2024年度案例;蕉城區(qū)人民法院“三式”司法護(hù)企、周寧縣人民法院企院通“定制式”服務(wù)企業(yè)、壽寧縣人民法院“三新”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、柘榮縣人民法院破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)“和解”、古田縣人民法院推動(dòng)涉企執(zhí)行案件實(shí)質(zhì)性履行等8項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣…………

一系列行之有效的法治“硬”舉措，優(yōu)化了營(yíng)商“軟環(huán)境”，提升了市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。

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釋放改革紅利

司法獲得感更加真切

“我這里有一起鄰里糾紛，爭(zhēng)議較大，請(qǐng)法官支支招。”近日，在周寧縣七步鎮(zhèn)象運(yùn)村黨群服務(wù)中心，村民許某通過(guò)“周寧縣云端解紛e平臺(tái)”連線(xiàn)周寧法院。了解到糾紛情況后，該院立案庭庭長(zhǎng)陳孫秋立即梳理出雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從法、理、情的角度出發(fā)，耐心講解、細(xì)致分析，很快便解開(kāi)雙方心結(jié)，在“云端”化解該起鄰里糾紛。

“小舉措”激發(fā)“大成效”。寧德兩級(jí)法院推動(dòng)全市開(kāi)展“寧人息事”無(wú)訟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“訴非聯(lián)動(dòng)村村通”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)海島、進(jìn)網(wǎng)格，讓人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道更加暢通。目前，“訴非聯(lián)動(dòng)村村通”工程已覆蓋全市1906個(gè)行政村，為群眾提供服務(wù)7499件次，從數(shù)字化到數(shù)智化、數(shù)治化的乘數(shù)效應(yīng)不斷放大。

壽寧法院與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，調(diào)解一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛

抓源頭，治未病。寧德兩級(jí)法院堅(jiān)持把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸，用足用好“四型”訴非聯(lián)動(dòng)中心，完善“總對(duì)總”在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接、跨域共享特邀調(diào)解等機(jī)制，聯(lián)合推動(dòng)矛盾糾紛化解。一年來(lái)，寧德兩級(jí)法院委派委托調(diào)解案件26413件，調(diào)解成功19899件，調(diào)解成功率76.71%。“四型”訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)模式入選寧德市“迎三中·促改革”系列成果展示。

奮勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)新不止于此。在蕉城區(qū)，蕉城法院針對(duì)城鎮(zhèn)化中新市民糾紛多元化特點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的司法支持，依托寧德農(nóng)商銀行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)，于2024年4月在全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道同步啟用“e調(diào)中心”。將多元解紛平臺(tái)延伸到群眾家門(mén)口，使群眾在遇到問(wèn)題時(shí)可就近前往、自主選擇解紛服務(wù)。中心通過(guò)發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”“信息化+好傳統(tǒng)”集成優(yōu)勢(shì)，有效助力基層社會(huì)治理法治化、數(shù)字化、智能化，進(jìn)一步減輕群眾訴累。

2024年5月，寧德中院與林業(yè)局等單位簽署《會(huì)議紀(jì)要備忘錄》，將“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)的范圍從林地延伸至溪流、河湖、海域、濕地、古樹(shù)名木、野生動(dòng)物等領(lǐng)域，推動(dòng)“生態(tài)司法+保險(xiǎn)”修復(fù)機(jī)制再升級(jí)。在辦理涉生態(tài)案件中，寧德兩級(jí)法院聘請(qǐng)生態(tài)資源領(lǐng)域的專(zhuān)家擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，全程參與案件審理6件，其中“鐘某某危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案”入選福建法院適用生態(tài)技術(shù)調(diào)查官典型案例。

此外，屏南縣人民法院升級(jí)完善“司法夜調(diào)”“法官輪值”便民機(jī)制，建立“法官+調(diào)解員+N”多元互動(dòng)會(huì)商機(jī)制，成功調(diào)解案件444件，調(diào)解成功總金額達(dá)1136.48萬(wàn)元;福安市人民法院建立“執(zhí)網(wǎng)等你”懸賞機(jī)制，借助信息化手段發(fā)動(dòng)群眾力量，破解“人難找、財(cái)產(chǎn)難查”執(zhí)行難題，依法維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益;柘榮縣人民法院延伸“訴訟服務(wù)中心”職能，依托“訴服車(chē)”將司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口，構(gòu)建起“全域訴非聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”半小時(shí)服務(wù)網(wǎng);福鼎市人民法院聯(lián)合法學(xué)會(huì)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家，為企業(yè)“量身定制”包含公司治理、合同簽訂等4大類(lèi)26小項(xiàng)“健康體檢項(xiàng)目”，從源頭減少案件的產(chǎn)生，涉茶企訴訟案件同比下降12.2%，執(zhí)行案件同比下降54%;壽寧縣人民法院創(chuàng)新“調(diào)解網(wǎng)”“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”“化訟網(wǎng)”三網(wǎng)化訟工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，聯(lián)防共化、高效處理各類(lèi)民商事糾紛，該做法入選全國(guó)法院新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例…………

以“多點(diǎn)發(fā)力”推動(dòng)“全面開(kāi)花”。如今的寧德，改革創(chuàng)新帶來(lái)的紅利正進(jìn)一步釋放，公平正義以更加可見(jiàn)可感可觸的方式呈現(xiàn)，群眾司法獲得感成色更足、底色更暖。

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堅(jiān)定司法為民

守護(hù)群眾美好生活向往

“盼了10年，我們這375戶(hù)業(yè)主終于拿到產(chǎn)權(quán)證了!”2024年12月24日，在霞浦“東旭首府”小區(qū)門(mén)口，剛拿到房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的陳先生高興地說(shuō)。

“東旭首府”系由北方公司投建的項(xiàng)目工程。2014年動(dòng)工后不久，該公司便因資金斷裂陷入債務(wù)糾紛，導(dǎo)致工程難以繼續(xù)，只能擱置爛尾。2018年9月起，眼看畢生積蓄可能付諸東流，業(yè)主多次到地方政府上訪(fǎng)，表達(dá)訴求。

面對(duì)這一復(fù)雜局面，寧德中院主動(dòng)介入，在該項(xiàng)目啟動(dòng)破產(chǎn)重組程序后，指導(dǎo)清算組法律顧問(wèn)重點(diǎn)分析、制作預(yù)重整實(shí)施方案等，并充分利用破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和地方政府職能部門(mén)擔(dān)任清算組成員的優(yōu)勢(shì)，多次召開(kāi)府院協(xié)調(diào)會(huì)，理順項(xiàng)目深陷危機(jī)的“線(xiàn)頭”，研究解決重整過(guò)程中可能遇到的困難，為北方公司的重整計(jì)劃執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2022年12月29日，在寧德中院和各方的共同推動(dòng)下，北方公司通過(guò)重整計(jì)劃，并于次年順利交房，爛尾樓得以“涅槃重生”。2024年12月24日，歷經(jīng)10年的等待，375戶(hù)業(yè)主終于領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，圓了“安居夢(mèng)”。

每一個(gè)司法案件都是反映社會(huì)的一面鏡子，牽動(dòng)著人民群眾感知社會(huì)治理效能的“末梢神經(jīng)”。如何把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法院工作全過(guò)程各方面?過(guò)去一年，寧德兩級(jí)法院聚焦“公正與效率”，牢牢把握?qǐng)?zhí)法辦案這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，讓司法審判與民生民情民心同頻共振。

省、市、縣政協(xié)委員蒞臨古田法院視察工作，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件庭審

以法為器，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。寧德兩級(jí)法院認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，將保障人民生命安全放在首位，依法審結(jié)一審刑事案件3312件，判處罪犯4424人;以法治化推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，審結(jié)涉黑涉惡案件19件111人;始終保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，配合開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，審結(jié)電信詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件414件574人，追贓挽損675.1萬(wàn)余元，用法律武器守好群眾“錢(qián)袋子”。

以法為盾，保障人民安居樂(lè)業(yè)。寧德兩級(jí)法院堅(jiān)持民生無(wú)小案理念，審結(jié)一審民事案件22891件。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與市總工會(huì)、人社局建立勞動(dòng)領(lǐng)域權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”;深化家事審判改革，依法遏制高額彩禮，發(fā)出人身安全保護(hù)令，堅(jiān)決維護(hù)婦女、老年人等權(quán)益;加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，推動(dòng)落實(shí)“1+3+N”婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，120名法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，以法護(hù)“未”來(lái)。福鼎法院家事少年審判庭獲評(píng)全國(guó)法院少年審判工作成績(jī)突出集體。

霞浦法院干警前往水門(mén)中心小學(xué)開(kāi)展圓夢(mèng)微心愿活動(dòng)

以法為本，積極推動(dòng)良法善治。寧德兩級(jí)法院支持和促進(jìn)依法行政，開(kāi)展行政審判質(zhì)效提升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)一審行政訴訟案件487件，辦結(jié)行政非訴執(zhí)行案件864件，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益;完善行政訴訟監(jiān)督預(yù)警、督促履行等機(jī)制，發(fā)布行政審判白皮書(shū)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率99.73%;深化府院聯(lián)動(dòng)，共建行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解協(xié)同機(jī)制，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案157件;鞏固深化黨政機(jī)關(guān)“零強(qiáng)制執(zhí)行”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)連續(xù)3年無(wú)一案件進(jìn)入執(zhí)行程序，被評(píng)為全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目;霞浦法院辦理的大業(yè)坑山林物權(quán)確認(rèn)案入選福建法院年度十大典型案件。

以法為度，依法維護(hù)勝訴權(quán)益。一年來(lái)，寧德兩級(jí)法院協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決執(zhí)行難，綜合運(yùn)用“交叉執(zhí)行”“督促執(zhí)行”“錯(cuò)時(shí)執(zhí)行”等多種措施，執(zhí)結(jié)案件13980件，執(zhí)行到位31.71億元，讓“紙上權(quán)益”變成“真金白銀”;連續(xù)2年以“現(xiàn)場(chǎng)直播+創(chuàng)新普法”模式舉行執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直播，在線(xiàn)觀看總?cè)藬?shù)超5000萬(wàn)人次，獲評(píng)全國(guó)法院十佳新媒體作品。

(本報(bào)記者 龔麗雯 通訊員 黃曉萍)