莆田市城廂區(qū)人民法院打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境猶如陽(yáng)光、雨露、空氣，對(duì)市場(chǎng)主體而言是不可或缺的元素。

近年來，莆田市城廂區(qū)人民法院圍繞打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)探索司法服務(wù)新方式、新途徑，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育穩(wěn)健法治生態(tài)土壤，讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的定心丸。

服務(wù)大局出發(fā)

清朗民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

“在優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境方面，扛起服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和使命。”城廂區(qū)人民法院黨組對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行研究部署時(shí)再次提出明確要求。

2024年8月27日，一起職務(wù)侵占案件在城廂區(qū)人民法院開庭審理。

2021年5月，被告人黃某某受甲公司雇傭擔(dān)任業(yè)務(wù)員，負(fù)責(zé)銷售公司口罩耳帶并催收貨款，后其萌生占有公司貨款的想法，向客戶謊稱公司法定代表人的收款賬戶無(wú)法使用，要求將貨款直接轉(zhuǎn)賬給其指定的銀行賬戶、微信賬戶。截至2023年6月30日，黃某某收取客戶支付給甲公司的貨款共計(jì)769234.85元。

2024年9月26日，城廂區(qū)人民法院判決被告人黃某某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元。

“本案系典型的侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的刑事案件。被告人利用其職務(wù)便利，將企業(yè)的貨款私自轉(zhuǎn)到其指定的賬戶，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)此類案件予以嚴(yán)懲，彰顯了法院保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。”該案的承辦法官陳燕茹說。

城廂區(qū)人民法院嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部存在的職務(wù)侵占、挪用資金、抽逃資金等妨害企業(yè)管理秩序的犯罪行為。2024年，共審結(jié)5件5人企業(yè)職工職務(wù)侵占犯罪案件，依法規(guī)制內(nèi)部侵害行為，保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

城廂法院與荔城區(qū)政府召開府院聯(lián)席會(huì)議

2024年，城廂區(qū)人民法院多次與城廂區(qū)政府聯(lián)合召開府院聯(lián)席推進(jìn)會(huì)、與荔城區(qū)政府召開行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作推進(jìn)會(huì)，并與城市管理局、稅務(wù)局、自然資源局等多部門聯(lián)合召開座談會(huì)，常態(tài)化開展“以庭代訓(xùn)”工作，不斷深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促推行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化，以司法力量支持、服務(wù)和保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

機(jī)制優(yōu)化出發(fā)

提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效

“在企業(yè)陷入絕境的時(shí)候，是法院的助力讓我們起死回生，現(xiàn)在發(fā)展前景一片大好。”從資不抵債到破產(chǎn)重整，福建東陸研學(xué)旅行有限公司(下稱東陸研學(xué)公司)重獲新生。

東陸研學(xué)公司是莆田市首家大型愛國(guó)主義研學(xué)實(shí)踐基地企業(yè)，2020年因疫情影響爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，2023年被移送破產(chǎn)審查。

“為精準(zhǔn)識(shí)別和有效救助危困企業(yè)，我們構(gòu)建了再生企業(yè)識(shí)別指南、庭前引導(dǎo)協(xié)調(diào)及投資人試生產(chǎn)等重整價(jià)值精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，提高企業(yè)適用破產(chǎn)程序的精確度，充分釋放破產(chǎn)重整的程序價(jià)值。”城廂區(qū)人民法院黨組成員、審判委員會(huì)專職委員林吉輝說。

城廂區(qū)人民法院對(duì)照再生企業(yè)識(shí)別指南，認(rèn)為東陸研學(xué)公司具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件，隨即啟動(dòng)破產(chǎn)保護(hù)預(yù)案，通過預(yù)招募方式引入投資人，聘用投資人管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，公司很快就恢復(fù)了持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。基于對(duì)該公司的全面調(diào)查，該院指導(dǎo)管理人制訂重整計(jì)劃草案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議分組表決高票通過。

如今，東陸研學(xué)公司連續(xù)獲得新訂單，并與多家學(xué)校聯(lián)合開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

這是城廂區(qū)人民法院首例重整成功的案件，在多贏中收獲了良好的法律效果和社會(huì)效果。

該院高度重視企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)工作，完善重整價(jià)值精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，充分釋放破產(chǎn)重整“變死水為活泉”的程序價(jià)值，依法拯救陷入財(cái)務(wù)困境但有挽救價(jià)值的民營(yíng)企業(yè)，以法治力量護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

城廂法院法官回訪涅槃重生后的企業(yè)——福建省東陸研學(xué)旅行有限公司

近兩年，起源于國(guó)外的“假馬競(jìng)標(biāo)”模式越來越多的在國(guó)內(nèi)破產(chǎn)重整案件中被使用。“假馬”指與債務(wù)人達(dá)成投資協(xié)議的潛在投標(biāo)人，用以吸引出價(jià)更高的競(jìng)標(biāo)人出現(xiàn)，為債權(quán)人帶來更大的回報(bào)。

“我們能否突破常規(guī)，將它移植運(yùn)用在對(duì)破產(chǎn)清算財(cái)產(chǎn)的處置上?”城廂區(qū)人民法院破產(chǎn)團(tuán)隊(duì)法官在辦理某實(shí)業(yè)公司破產(chǎn)清算一案時(shí)提出了這一設(shè)想。

于是，該院指導(dǎo)管理人借鑒“假馬”競(jìng)拍規(guī)則，創(chuàng)新使用“線下承諾出價(jià)+線上拍賣競(jìng)價(jià)”方式，成功將企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值由負(fù)轉(zhuǎn)正，充分實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化。這也是莆田市首個(gè)在破產(chǎn)清算案件中引入“假馬”規(guī)則的案件。

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最大效能出發(fā)

強(qiáng)化執(zhí)行攻堅(jiān)工作成果

“這家公司停止經(jīng)營(yíng)很久了，這筆錢我原以為要不回來了，感謝法官幫我討回辛苦錢!”近日，城廂區(qū)某文化傳媒公司破產(chǎn)清算一案的破產(chǎn)管理人及債權(quán)人為依法高效處理該案的法官點(diǎn)贊。

城廂區(qū)某文化傳媒公司因經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力償付債務(wù)，經(jīng)訴訟后進(jìn)入執(zhí)行程序，因窮盡執(zhí)行手段該公司仍無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，2024年7月，莆田市中級(jí)人民法院裁定受理債權(quán)人對(duì)該公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，并指令城廂區(qū)人民法院審理。

該案中，管理人盡職調(diào)查后告知執(zhí)破團(tuán)隊(duì)，該公司名下僅有銀行存款0.74元可供處置分配，股東未實(shí)際繳納出資，清償債務(wù)意愿不強(qiáng)，各債權(quán)人也不愿意墊付資金追繳股東出資。

城廂法院召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議

承辦法官受理該案件后，組織召開債權(quán)人會(huì)議，向雙方釋明破產(chǎn)和解的好處，引導(dǎo)雙方通過和解的方式實(shí)現(xiàn)利益共贏。2024年9月6日，成功促成雙方就債務(wù)清償問題達(dá)成和解協(xié)議。

“通過執(zhí)破融合機(jī)制，將‘沉睡’多年的執(zhí)行案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，利用破產(chǎn)和解程序的功能優(yōu)勢(shì)，促成各方主體達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)共贏，變‘執(zhí)行不能’為‘執(zhí)行可能’，既保障債權(quán)人的合法權(quán)益，又挽救破產(chǎn)企業(yè)于危困之間，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。”城廂區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)劉明說。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，而執(zhí)行工作則是這道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。城廂區(qū)人民法院鞏固深化“一體兩翼六團(tuán)隊(duì)”分段集約流程管理機(jī)制，與福州鐵路公安處莆田車站派出所簽署執(zhí)行警務(wù)協(xié)作機(jī)制備忘錄。同時(shí)，深入開展“春夏秋冬”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)、“終本清倉(cāng)”專項(xiàng)行動(dòng)等集中執(zhí)行行動(dòng)，確保民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益更好兌現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，該院還深入貫徹善意文明執(zhí)行理念，對(duì)于因暫無(wú)能力履行義務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，通過“放水養(yǎng)魚”等方式助力民營(yíng)企業(yè)解困。2024年，共促成涉企案件執(zhí)行和解74件，履行金額3567.66萬(wàn)元，有效緩解企業(yè)壓力。

服務(wù)生產(chǎn)力出發(fā)

創(chuàng)新司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2024年4月26日，城廂區(qū)人民法院召開“知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘分段賦權(quán)’解紛模式司法保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)。圍繞“公正與效率”提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，深化改革創(chuàng)新健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制，以法治之力服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為推動(dòng)莆田經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

城廂法院召開“知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘分段賦權(quán)’解紛模式司法保護(hù)” 新聞發(fā)布會(huì)

該院主動(dòng)對(duì)接市貿(mào)促會(huì)、電商小鎮(zhèn)等多家組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立商事巡回法庭、知產(chǎn)糾紛源頭治理中心等，持續(xù)拓寬多元解紛“朋友圈”，聯(lián)動(dòng)單位從原有的26家擴(kuò)展到29家，推動(dòng)工作聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)處、問題聯(lián)治。

城廂法院與莆田市電商小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理服務(wù)中心”

2023年以來，城廂區(qū)人民法院陸續(xù)收到中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)與城廂區(qū)某酒店、區(qū)某海鮮樓、區(qū)某菜館錄音錄像制作者權(quán)權(quán)屬糾紛等系列案，音集協(xié)訴求立即停止侵權(quán)及支付為制止侵權(quán)行為而支出的合理費(fèi)用。

城廂區(qū)人民法院收件后，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，聯(lián)動(dòng)多部門促成中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)與91戶中大型卡拉OK經(jīng)營(yíng)者簽訂《著作權(quán)許可協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“審理一案、治理一片”效果。

城廂法院聯(lián)動(dòng)多部門，促成音集協(xié)與全市91家大中型卡拉OK經(jīng)營(yíng)者達(dá)成和解

栽好梧桐樹，自有鳳來?xiàng)３菐麉^(qū)人民法院始終堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境融入司法辦案全過程，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，奮力推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力有效的司法服務(wù)和保障。

(本報(bào)記者 陳靜)