晉江市公安局安海派出所探索農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制

案結(jié)事了 事心雙解

————晉江市公安局安海派出所探索農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制

福建法治報——海峽法治在線2月6日訊 “郭警官，太感謝你了，如果不是你幫忙調(diào)解，我們的矛盾不知何時才能化解!”日前，晉江市公安局安海派出所社區(qū)民警在進(jìn)村走訪時化解了一起矛盾。

這是晉江安海派出所做實(shí)主防警務(wù)化解矛盾糾紛的一個縮影。2024年以來，該所堅(jiān)持“依法施策、情理并用、逐步化解”工作思路，上下聯(lián)動，多措并舉，整合資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭減量、一般矛盾全量解決、信訪積案接近清零，做到案結(jié)事了、事心雙解。

精準(zhǔn)把脈矛盾“癥結(jié)”

安海派出所下轄32個行政村，轄區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，利益主體多、矛盾糾紛交織、處置難。

“在基層，日常小矛盾、小糾紛若不及時化解，日積月累下很可能會變成‘大問題 ’。如何化解這些矛盾，有效消除群眾的怨氣?”安海派出所所長楊周陽介紹說，該所經(jīng)過一年多時間的摸索實(shí)踐，深入開展警源治理，將轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)與古鎮(zhèn)安海資源優(yōu)勢相結(jié)合，探索推行“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警督辦工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方法，調(diào)整矛盾糾紛化解方式，總結(jié)出“法理情”多元調(diào)處工作法，成功化解多起矛盾，推動矛盾糾紛的就地化解，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

安海派出所聚焦“前端預(yù)防、中端辦理、末端治癥”三個環(huán)節(jié)，深化“兩隊(duì)一室”運(yùn)行，使矛盾止于未發(fā)、風(fēng)險消于萌芽。通過每日梳理警情、常態(tài)化入戶走訪及“雙排”行動，全方位排查摸底轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的輕重緩急、風(fēng)險程度、調(diào)解難易程度等因素，將矛盾糾紛劃分為三個等級，以紅、黃、藍(lán)三色代表緊急和重大矛盾、一般矛盾、輕微矛盾。針對不同等級的矛盾，采取不同的調(diào)解策略和處理流程，確保矛盾能夠得到及時、有效的解決。

激活調(diào)解“民間智慧”

“有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有威望、有能力、信得過、熱心腸”，這是安海鎮(zhèn)評理調(diào)解員的聘任標(biāo)準(zhǔn)。2023年12月以來，安海派出所指導(dǎo)轄區(qū)32個村社區(qū)陸續(xù)成立評理調(diào)解委員會，聘請200余位鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任評理調(diào)解員。同時，大力開展“品牌調(diào)解室”創(chuàng)建活動，打造“會長當(dāng)公親”“言導(dǎo)兄”調(diào)解室、“秀冬姨”評理室等一批特色調(diào)解法。

“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨?”安海派出所社區(qū)民警在入戶走訪時得知轄區(qū)兩鄰居因共有巷子土地歸屬問題結(jié)怨多年，在全面了解事情原委和經(jīng)過后，社區(qū)民警聯(lián)合村評理調(diào)解員反復(fù)釋法明理、分析利弊，最終雙方的矛盾糾紛得到了圓滿的解決。

“這么多年的‘疙瘩’終于解開了，幸虧有你們牽線化解，謝謝你們!”在后續(xù)的回訪中，雙方對社區(qū)民警的耐心調(diào)解表示感謝。

搭建警民“連心橋梁”

面對群眾訴求，安海派出所堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面了解群眾的真實(shí)訴求、真實(shí)想法，從“換位”中找到問題癥結(jié)，讓群眾感受到派出所的真情實(shí)意，從內(nèi)心上對派出所理解、信任。

“只要有矛盾，無論事中調(diào)處還是事后回訪，我們都重視群眾的感受，切實(shí)為群眾解決難題，全面消除風(fēng)險隱患。”楊周陽告訴記者，針對個別復(fù)雜程度高、化解難度大的矛盾糾紛，社區(qū)民警進(jìn)行評估后，登記造冊形成“一事一檔”，逐一上會研討、專題分析，并將進(jìn)展情況定期推送給相關(guān)職能部門，召開聯(lián)席專題會，研究梳理檢視，綜合施策強(qiáng)力推進(jìn)積案化解。

2024年，安海派出所矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.3%，獲評泉州市公安局夏季治安打擊整治行動成績突出先進(jìn)集體。

“未來，我們將持續(xù)探索創(chuàng)新，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，守護(hù)一方安寧，讓和諧之花盛放 。”楊周陽說。

(本報記者 葉華南)