福州馬尾法院瑯岐法庭傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

海島法庭“嘉”話頻傳

————福州馬尾法院瑯岐法庭傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“在瑯岐，有糾紛找瑯岐法庭，已經(jīng)是海島村民的一種共識(shí)。”談及瑯岐法庭，省人大代表、瑯岐鎮(zhèn)金砂管理區(qū)黨委書(shū)記陳善明言辭懇切，“作為一名瑯岐村民，我要為瑯岐法庭點(diǎn)贊!”

馬尾瑯岐島，古稱嘉登，位于閩江入海口，是我省的第四大島，亦是福州市的果蔬生產(chǎn)供給基地。福州市馬尾區(qū)人民法院瑯岐人民法庭正位于這顆閩江口璀璨的明珠之上。

瑯岐法庭于1995年11月隨瑯岐鎮(zhèn)劃歸馬尾區(qū)管轄，轄區(qū)面積92平方公里，轄區(qū)人口約8萬(wàn)人。近年來(lái)，瑯岐法庭敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，緊扣“民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興”的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理、“楓橋式”村居建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民群眾等方面的“橋頭堡”作用，通過(guò)不斷創(chuàng)新舉措、揮灑汗水，寫(xiě)就傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的段段佳話。

無(wú)訟是求

形成多元解紛的調(diào)處模式

2月的瑯岐島，經(jīng)歷幾波寒潮后，即將迎來(lái)一段時(shí)間的降雨，村民老江望向不遠(yuǎn)處的那塊地，已經(jīng)做好了春播的各項(xiàng)準(zhǔn)備。而一年多前，老江和村民們還因?yàn)檫@塊地，第一次進(jìn)了法庭。

2023年11月，因?qū)@塊農(nóng)用地的復(fù)墾存在意見(jiàn)分歧，幾番溝通無(wú)法調(diào)和之下，老江所在的瑯岐某村村民與土地承包方鬧到了瑯岐法庭。

法官攜卷下鄉(xiāng)，經(jīng)實(shí)地勘察和多方了解，得知雙方的糾紛并非一朝一夕，如若簡(jiǎn)單地讓案件按訴訟流程走，良田還將繼續(xù)閑置。寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝承載民生。瑯岐法庭以“人大代表調(diào)解驛站暨鄉(xiāng)村訴服港”為平臺(tái)，邀請(qǐng)轄區(qū)人大代表與法院執(zhí)行局、村民代表、鎮(zhèn)綜治中心等聯(lián)動(dòng)調(diào)解。

“您是村里出來(lái)的人大代表，德高望重，說(shuō)話也有分量，能不能出面做一下村民的思想工作，土地早一點(diǎn)復(fù)墾，村民的收益才能早一天兌現(xiàn)。”

“吳法官放心，村民的工作我來(lái)做，保證誤不了收地的事。”區(qū)人大大表、法院特邀調(diào)解員吳爾義說(shuō)道。

經(jīng)過(guò)人大代表等多方居中協(xié)商解決方案，成功讓矛盾雙方達(dá)成和解，圓滿讓一塊農(nóng)業(yè)土地“舊土”換“新泥”。

該案的成功調(diào)解，是瑯岐法庭搭建多元解紛平臺(tái)靠前化解矛盾糾紛的一個(gè)典型案例。近年來(lái)，瑯岐法庭依托“人大代表調(diào)解驛站暨鄉(xiāng)村訴服港”，引入分布在瑯岐各村、社區(qū)的各級(jí)人大代表參與基層矛盾糾紛調(diào)處，融入基層社會(huì)治理，截至目前，已通過(guò)人大代表調(diào)解案件100余起。

除了發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用外，瑯岐人民法庭還聘請(qǐng)了由1名本地退休干部、5名村兩委干部等構(gòu)成的特邀調(diào)解員隊(duì)伍，與本地各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、華僑、鄉(xiāng)賢等各方力量共同參與民商事糾紛多元化解工作，充分發(fā)揮他們熟悉社情民意、公信力高、協(xié)調(diào)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以瑯岐人民法庭為紐帶，以法律為準(zhǔn)繩，串聯(lián)起妥善化解基層矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

靠前解紛

打造無(wú)訟鄉(xiāng)村的止紛模式

“要提交起訴書(shū)?可是我們都不會(huì)寫(xiě)啊，我們只是看到法庭的牌子就進(jìn)來(lái)問(wèn)問(wèn)能不能幫忙解決問(wèn)題。”2024年5月，瑯岐法庭來(lái)了十幾名外來(lái)務(wù)工人員，他們想要通過(guò)法庭討回自己的欠薪，得知還需準(zhǔn)備相關(guān)材料，十幾名工人都一籌莫展。

面對(duì)什么起訴材料都沒(méi)有準(zhǔn)備的十幾名外來(lái)務(wù)工人員，瑯岐法庭主動(dòng)服務(wù)、靠前解紛，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)綜治中心及欠薪企業(yè)所在地的村居調(diào)解員，通過(guò)提前介入、釋法明理，欠薪企業(yè)承諾在5天內(nèi)付清所有工資款，最終這起潛在的群體欠薪案件在訴前得以圓滿化解。

“謝謝法官，沒(méi)想到這么快我們的工資就要回來(lái)了!”在拿到工資后，十幾名外來(lái)務(wù)工人員興奮不已，言語(yǔ)間滿是對(duì)法官的感激之情。

2021年，瑯岐法庭設(shè)立“服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興法官工作室”，通過(guò)四方聯(lián)調(diào)機(jī)制構(gòu)建的人民法院定分止?fàn)幥吧谧饔眯Ч@著。在“前端”通過(guò)村居調(diào)解員及時(shí)掌握村居矛盾糾紛線索，在“中端”引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最適宜的非訴訟方式解決矛盾，在“后端”加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，以法、理、情兼具的化解方案，助力無(wú)訟鄉(xiāng)村建設(shè)。

同時(shí)，瑯岐法庭堅(jiān)持以常態(tài)化普法推進(jìn)基層法治建設(shè)，定期開(kāi)展“茶話會(huì)”“模擬法庭”等入村、入校普法宣傳活動(dòng)，發(fā)布《馬尾法院司法服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興審判白皮書(shū)及典型案例》以案釋法，主動(dòng)培養(yǎng)農(nóng)民群眾法治意識(shí)，助推鄉(xiāng)村法治文明建設(shè)。

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綢繆桑土

塑造魚(yú)水相融的服務(wù)模式

“愛(ài)星啊，你怎么來(lái)啦，進(jìn)來(lái)坐吧。”

“依姊，我今天是來(lái)辦公事的，我們瑯岐人民法庭一直打你電話沒(méi)人接，我這不給你送案件材料來(lái)了。”

“對(duì)卜綴、對(duì)卜綴(‘對(duì)不起’的方言表述)!依姊我年紀(jì)大了，不認(rèn)識(shí)的電話不敢亂接，謝謝你們啊!”

這是瑯岐法庭的法官與村民們?nèi)粘＝涣鞯囊荒弧?/p>

人民法庭的工作面對(duì)的是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，既充滿了“土味兒”，也更需要“土辦法”。在瑯岐人民法庭工作的13名干警中，有9名來(lái)自瑯岐本地。這個(gè)“土”團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了瑯岐人民法庭窗口立案、方言接待、下鄉(xiāng)送達(dá)等工作。他們面鄉(xiāng)親、講鄉(xiāng)音、說(shuō)鄉(xiāng)情，在一聲聲“依姊、依哥”中與群眾拉近距離、增強(qiáng)共鳴，用更貼近鄉(xiāng)親的語(yǔ)言表達(dá)和思考方式提高案件辦理效率。

“有些當(dāng)事人雖然看起來(lái)很不講理、很難纏，但其實(shí)只要多聽(tīng)聽(tīng)他們發(fā)發(fā)牢騷，把‘理’講到他們心里，矛盾至少能化解一半!”土生土長(zhǎng)的瑯岐人，在瑯岐人民法庭工作已有15個(gè)年頭的“本地通”江愛(ài)星在總結(jié)法庭工作時(shí)如此說(shuō)道。

鄉(xiāng)音讓三分，土話貼人心。憑借“土”團(tuán)隊(duì)“地熟、人熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)，瑯岐人民法庭在開(kāi)展工作時(shí)，最大限度地避免了鄉(xiāng)村群眾由于語(yǔ)言不通、信息獲取不全而導(dǎo)致往返跑腿、來(lái)回折騰的局面，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解一次止?fàn)幗禍兀勺稍円惶巳媪私Y(jié)，立案受理一站處理完畢。

邁出去的是腳步，帶回來(lái)的是民心;俯下去的是身板，樹(shù)起來(lái)的是信任。瑯岐法庭將持續(xù)推動(dòng)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，以人民為中心，以新時(shí)代人民法院的新發(fā)展、新作為讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

(本報(bào)記者 林珊 通訊員 林志偉)