福安下白石綜治中心全力探索多元共治新模式

砍伐危樹引糾紛 “海韻楓橋”促和諧

————福安下白石綜治中心全力探索多元共治新模式

福建法治報——海峽法治在線3月11日訊 近日，福安市下白石鎮綜治中心，一場因樹木清障引發的賠償糾紛在多方聯動調解下圓滿化解。村民老林拿著剛簽好的調解協議，感慨道：“原本以為要鬧到法院，沒想到鎮里把這么多部門請到村里，既講法律又講情理，我們心服口服。”這場糾紛的高效解決，正是下白石鎮綜治中心創新打造“海韻楓橋”調解室、探索多元共治基層治理模式的生動縮影。

2024年12月初，鐵路部門在下白石鎮小梨村鐵路沿線檢查時，發現護欄安全距離以外有危樹，存在倒伏風險，威脅鐵路安全。為消除隱患，鐵路部門組織施工隊緊急砍伐。村民老林發現自家地頭的雜樹被砍，直奔村委會詢問：“劉書記，我地頭十幾棵樹咋沒了?哪個部門砍的?為啥連個通知都沒有?”

接到群眾反饋，村支書劉建華第一時間將該情況反映給“片長”，了解完情況后，“片長”聯系鎮綜治中心介入調查，經調查，鐵路部門施工隊確因鐵路沿線樹木可能遮擋司機視線、存在倒伏風險，未經溝通直接砍伐了雜樹。施工隊負責人坦言：“安全整治有必要，但程序疏漏引發了矛盾。”

于是，鎮綜治中心組織老林和鐵路部門進行調解，但此類雜樹無明確經濟價值，鐵路部門未制定賠償標準，雙方多次協商未果。

“矛盾不能‘捂’在村里，更不能‘推’到上級!”鎮綜治中心分管領導政法委員劉究接到消息后，立即啟動“1+5+N”多元聯調機制：由鎮綜治中心牽頭成立專班，聯合村調委會及時完成現場勘驗、訴求梳理。同時，通過福安市委政法委統籌調度，市護路辦、鐵路派出所、鐵路部門專家趕赴現場，與鎮村干部、調解員組成“調解團”，直接在小梨村口支起桌椅，搭建“流動調解室”。

“老哥，這樹要是被風吹倒砸了火車，可不是賠錢能解決的啊!”村專職調解員用方言拉家常，護路辦干部則播放了一段觸目驚心的視頻：某地因樹木傾倒導致列車延誤4小時，村民最終承擔了數十萬元賠償。鐵路部門專家同步解讀《鐵路安全管理條例》《福建省高速鐵路安全管理規定》，強調“雖在安全線以外，但已是危樹，影響鐵路線路安全。”情理法三重攻勢下，村民態度逐漸松動。

然而，賠償金額仍是“死結”。對此，調解團創新采用“背對背調解法”：一方面，鎮綜治中心干部、鐵路部門專家帶領村民代表到鄰近村鎮考察合規補償案例;另一方面，鐵路部門也承諾予以合理經濟補償，歷經多次協商，雙方最終達成和解方案。2月19日，在鎮綜治中心簽訂調解協議時，老林感慨：“錢不是重點，關鍵是討回了尊重。”

(本報記者 余凌云 通訊員 葉芳妹)