南平市檢察機關立足職能守護古樹名木

南平市檢察機關立足職能守護古樹名木————

留住綠色記憶

南平地處福建北部，自然環(huán)境優(yōu)越，古樹名木資源豐富，現(xiàn)已有17片古樹群獲評“福建最美”，為全省最多。一直以來，古樹名木作為南平的自然文脈和歷史路標，散落在全市的各個角落，南平市檢察機關為守護好這些“綠色寶藏”，立足檢察職能，多措并舉推進古樹名木司法保護工作，以檢察履職講好古樹名木保護的生動故事。

織密“防護網(wǎng)” 讓古樹“老有所管”

“欲問古樹年幾何，樹閱行人已千年?！惫艠涿臼且蛔鞘械摹熬G色記憶”，記錄著時代的變遷，是大自然留下的珍貴遺產(chǎn)。

2021年初，延平區(qū)、政和縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)，部分古樹存在樹根土壤流失、樹身釘掛異物、保護范圍內(nèi)存在違建物等問題，嚴重影響古樹的生長環(huán)境。

為了不讓這些“綠色記憶”從時代中消失，2021年8月，南平市檢察機關部署開展“保護古樹名木公益訴訟專項監(jiān)督活動”，對全市的古樹名木保護情況進行全面“大體檢”。

“政和縣內(nèi)古樹資源豐富，如‘東平楠木林’‘千手觀音’等古樹是我縣的生態(tài)旅游名片，保護古樹名木意義深遠?！闭涂h檢察院干警表示，專項監(jiān)督活動開展后，該院對相關行政單位予以行政公益訴訟立案監(jiān)督，并召開保護古樹名木公益訴訟訴前磋商會議，形成以“我管”促“都管”的工作合力。

據(jù)悉，為全面了解轄區(qū)內(nèi)古樹名木數(shù)量及保護現(xiàn)狀，南平市檢察機關依托“林長+檢察長”工作協(xié)作機制，開展野外實地調(diào)查，摸排未記載的古樹資源。同時，加強對破壞古樹名木資源的刑事犯罪活動和督促行政部門對古樹名木履行監(jiān)管職責公益訴訟案件監(jiān)督力度，并通過與多部門聯(lián)動形成生態(tài)環(huán)境資源保護合力。

此外，南平市檢察機關通過行政公益訴訟訴前檢察建議、圓桌會議、公開聽證和公開宣告等方式，督促相關行政管理部門依法履行保護古樹名木監(jiān)督職責，并以“公開聽證+公開宣告”加強辦案社會效果，努力實現(xiàn)“辦理一案、教育一片、治理一方”的良好法治效果。

截至目前，已向市縣綠化辦、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議96份，促成責任單位對古樹名木進行治理、復壯，已整改古樹名木保護問題207處。

探索“檢察+” 讓古樹“老有所養(yǎng)”

古樹名木作為自然和文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承載著豐富的歷史、生態(tài)和文化價值。如何根據(jù)這些具有價值的“綠色古董”制定有效保護方案?為此，南平檢察采取了一套行之有效的辦法————為古樹們上“保險”。

“古樹名木隨時面臨著臺風、雷擊、病蟲害等各類風險，我們通過‘檢察+行政+保險’保護機制，提高古樹名木遇險救治效率?！毖悠絽^(qū)檢察院檢察官介紹，該院出臺《延平區(qū)古樹名木救治保險試點方案》，為轄區(qū)樹齡100年以上的5091株古樹名木投?？傤~4000余萬元的林木綜合險，讓古樹名木“老有所保”。

而在建甌市小橋鎮(zhèn)大村歧頭自然村景觀林內(nèi)，坐落著面積65畝百年古樹群落，珍稀楠木、紅豆杉等在此安家落戶。2022年2月，建甌市檢察院與林業(yè)局、小橋鎮(zhèn)大村簽訂古樹認養(yǎng)協(xié)議，主動認養(yǎng)這里的古樹群。該院干警表示：“希望通過認養(yǎng)古樹群，以‘監(jiān)護人’的身份主動參與古樹群護綠工作?！?/p>

這是南平市檢察機關建立“檢察+行政+認養(yǎng)”機制保護古樹名木的一個縮影。

除此之外，為了保護古樹名木能永續(xù)成長，南平檢察還主動探索升級“檢察+”機制。2023年7月，順昌縣檢察院聯(lián)合縣林業(yè)局采用“人大代表+檢察官”雙隨機執(zhí)法模式，對縣內(nèi)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木保護情況進行跟蹤檢查。其中位于謨武村河邊的一株500年以上的樟木，經(jīng)過實施防腐、防雷、修補樹洞、修剪枯枝等復壯手段，生長旺盛。

“檢察機關促進各部門對保護古樹名木形成監(jiān)管合力，能讓古樹名木得到更有效、更專業(yè)的保護?！表槻h人大代表陳秀麗稱贊道。

保護古樹名木，功在當代、利在千秋…………如今，南平的古樹名木煥發(fā)出勃勃生機，成為綠色發(fā)展的“新名片”。

[page]

做好“回頭看” 讓古樹“老有所依”

“我從小就在山林里跑，現(xiàn)在看到這些老樹被保護起來，我真的很開心。”日前，松溪縣檢察院在對吳山頭村的古樹名木保護工作進行“回頭看”時，村民對檢察官說。

近年來，南平市檢察機關加強常態(tài)監(jiān)管，通過動態(tài)跟進整改進度，促成相關部門加強古樹名木保護力度。同時，與林長辦溝通對接，設立派駐林長辦檢察工作聯(lián)絡室開展聯(lián)合檢查，推進古樹名木保護工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、法治化。

在延平區(qū)塔前鎮(zhèn)的虎山村，虬曲蒼勁、郁郁蔥蔥的古樹群遮天蔽日，村干部自豪地介紹道：“這里的古樹都有‘電子身份證’，掃碼即可查看古樹名木的基本狀況、保護現(xiàn)狀、歷史故事等信息。”這一舉措源自延平區(qū)檢察院與相關部門建立的“一樹一碼”管護模式。該模式借助現(xiàn)代信息技術，不僅為古樹名木確立了身份標識，還有力推動了古樹保護工作的常態(tài)化和長效化。

據(jù)悉，南平市檢察機關還督促相關行政部門聯(lián)合制定長效機制，為古樹名木保護提供技術和經(jīng)費的保障。目前，共籌集古樹名木保護經(jīng)費百萬余元，配備古樹測高儀器、無人機等科技設備，為動態(tài)更新古樹名木信息數(shù)據(jù)庫，促成古樹名木資源保護常態(tài)化、精準化打牢基礎。同時，加強古樹名木科普宣傳，通過微信公眾號、抖音、微博等新媒體平臺，普及保護古樹名木相關法律知識，并組建志愿者團隊開展普法宣傳活動，提升社會公眾對古樹名木的保護意識。

歷經(jīng)滄桑的古樹名木，是自然和時間的密友，也是歷史發(fā)展的“活化石”。南平市檢察院檢委會專職委員萬勇表示，南平市檢察機關將加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，促進古樹名木保護從單一分散、臨時隨機向系統(tǒng)整體、常態(tài)規(guī)范轉(zhuǎn)變，打造古樹名木保護“南平樣本”，為建設美麗中國增綠添彩，為共同譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化南平篇章貢獻檢察力量。

(本報記者 陳浩 通訊員 熊斌)