莆田市首次稅務局以債權人身份參與破產和解

這家企業何以絕處逢生？

——莆田市首次稅務局以債權人身份參與破產和解

“感謝法院的耐心調解、稅務機關的為民擔當、各債權人的寬容，讓我的企業能夠絕處逢生，我們企業一定會抓住破產和解的機遇，規范生產經營，逐步擺脫債務泥潭?！苯眨＝持悄苎b備公司法定代表人黃某激動地向莆田市涵江區人民法院表示感謝。

這場關乎企業命運的司法與行政協作行動，與以往不同，此次案件是莆田市首例稅務局以債權人身份參與破產和解，并表決通過破產和解協議，為危困企業自救提供時間和空間的破產清算案件。這不僅是一次法律程序的推進，更是多方攜手挽救企業的生動實踐。

生機初現：企業絕境求生

福清某公司與福建某智能裝備公司因買賣合同起糾紛，法院判決福建某智能裝備公司返還福清某公司貨款20.5萬元及違約金。判決生效后，福建某智能裝備公司未履行義務，福清某公司申請強制執行。執行后，公司僅償還部分錢款，無其他可執行的財產，清償能力明顯不足。

2024年10月25日，因福清某公司申請，福建某智能裝備公司經“執轉破”程序被移送至涵江法院進行破產審查。經調查，該公司已停業，存在股東出資未實繳、生產設備待處置等問題。

2024年12月17日，第一次債權人會議召開。本以為是簡易破產清算案，卻在承辦法官黃素花即將敲響法槌時出現轉折。公司法定代表人、股東黃某匆忙到庭，請求以和解方式解決債務問題。

“機器設備是企業的命根子，若此時處置，無疑將斬斷企業的生路?！秉S某表示，受經濟下行影響，產品滯銷，希望債權人給予寬限期，待春節后資金到賬緩解壓力。

若直接清算，設備拍賣價值估約10萬元，普通債權人清償率不足10%，但和解意味著要給企業一定的緩沖期，稅收債權4.5萬余元能否如期收回？承辦法官綜合評估企業經營能力、資金到賬可能性、其他債權人意見、資債比例及欠稅數額等因素，認為和解能為企業爭取生機，實現債權人與企業雙贏。然而，破產和解需要債權人同意，稅務機關作為債權人參與破產和解尚無先例，如何說服稅務機關成為擺在眼前的難題。

破冰之路：整理評估報告

第一次債權人會議后，承辦法官連續3天梳理企業經營數據：近三年納稅記錄、訂單合同、設備評估報告、擔保人資金儲備情況……當看到企業曾是行業內的“隱形冠軍”，因疫情導致資金鏈斷裂，承辦法官更加堅定了“挽救比清算更有價值”的判斷。

然而，與稅務機關的溝通堪稱“破冰之旅”。稅務機關工作人員直言：“稅收債權優先受償是法律規定，參與和解可能影響國家利益。”

“我們理解您的顧慮，但請先看看這份報告。”承辦法官拿出連夜整理的《破產和解涉稅法律風險評估報告》，“延期清償并非放棄債權，而是以一定的寬限期換取破產企業絕處逢生的機會，不僅能夠最大化地保障債權人的利益實現，又能保存破產企業的主體資格，繼續自主經營發展，對破產企業及債權人而言皆為雙贏?！?/p>

稅務機關在看到詳盡的評估意見后，態度有所緩和，表示在合法、合理的范圍內，愿意協助企業共渡難關。

破曉時刻：多輪協商和解

2024年12月30日，在涵江法院與稅務局的專題協調會上，涵江法院副院長林艷艷、承辦法官黃素花與涵江區稅務局副局長林偉、稅務局干部韓道君就和解方案進行深入溝通。

“稅務機關參與和解沒有先例，程序合規性如何保障？”林偉副局長提出關鍵性問題。

“根據《企業破產法》第九十五條規定，債務人可向法院申請和解，債權人有權參與表決。我們已協調其他債權人同意方案?！绷制G艷副院長針對稅務機關的顧慮，詳細講解相關法律規定，并以法院參與重整、和解的案例鼓勵稅務機關積極嘗試。

“稅款債權優先受償權不因和解協議而減損。企業先一次性支付稅款債權，滯納金按約定期限分期償還。同時，引入‘和解監督人’機制，由法院、稅務、債權人三方聯合監管企業經營?！背修k法官則立足和解方案，逐條解析，向稅務機關闡釋方案與流程，對比破產和解與清算在償債方面的優勢。

經過9次專題磋商、12版方案修訂，稅務機關最終表態：“同意和解方案，支持企業重生。”

今年1月9日，比約定的還款期限提前整整11天，承辦法官收到福建某智能裝備公司提前清償全部稅款的回執，內心無比欣慰。這場政府聯動下的破產和解探索，不僅保障了稅款債權提前100%清償，更讓一家生產通用設備的新興企業重獲新生。

“這次‘稅企和解’的破冰，不僅為企業贏得生機，更探索出一條‘司法+行政’協同化解債務危機的新路徑。涵江法院作為司法的守衛者，更要用法治溫度守護市場主體，為每一個困境中的企業創造逆風翻盤的可能?！焙ㄔ合嚓P負責人如是說。