不訴非豁免 違法需擔責

本報訊  不起訴是檢察機關對不符合起訴條件或無需追究刑事責任的案件作出的程序性處理，但行為若違反行政法規，仍應承擔行政法律責任。近日，仙游縣檢察院就辦理了這樣一起案件。

2023年，周某在未取得煙草專賣許可證的情況下，以86055元的價格向王某經營的商行購買卷煙，并在其經營的生鮮超市內零售，非法獲利3085元。仙游縣公安局聯合縣煙草專賣局現場查獲未銷售卷煙104.2條，經鑒定均為真品卷煙，價值24344元。公安機關以涉嫌非法經營罪將周某移送仙游縣檢察院審查起訴。

經審查，仙游縣檢察院認為周某犯罪情節輕微，具有坦白、主動退贓、認罪認罰等從輕、從寬情節，遂依法作出不起訴決定。

不起訴決定作出后，仙游縣檢察院行政檢察部門依據行刑反向銜接機制，審查是否應對周某予以行政處罰。經調取刑事卷宗以及向縣市場監督管理局工作人員了解情況，發現該局曾就同一違法事實作出過行政處罰，但因認定錯誤導致處罰失當——原處罰對象為“仙游縣某生鮮超市”，且認定涉案金額僅3235元，罰款970.5元。而現有證據證實，無證銷售行為系周某個人行為，原處罰對象及金額均存在錯誤。仙游縣檢察院遂向縣市場監督管理局制發檢察意見，建議撤銷原行政處罰決定，并依據刑事案件認定的事實對周某作出行政處罰。行政機關采納意見后，周某繳納罰款。

檢察官提醒：“不刑”并不等于“不罰”，犯了罪不需要被判處刑罰，并不代表可以不用為自己的違法行為承擔責任。法網恢恢，疏而不漏。任何違法行為均需承擔相應責任，公民應恪守法律底線，切勿心存僥幸。