車流里的治理密碼

值此習(xí)近平法治思想提出五周年之際，“陽(yáng)光下的守護(hù)”專欄持續(xù)推出系列報(bào)道，全景展現(xiàn)福建公安深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，在推進(jìn)平安福建、法治福建建設(shè)征程上的堅(jiān)實(shí)足跡與豐碩成果。記者深入基層一線，聚焦法治公安、交通安全、護(hù)校安園等重點(diǎn)工作，記錄福建公安護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。本期公安法治專刊，且看烈日灼灼，車流如織里，福建公安交警部門如何用精細(xì)治理的“密碼”，在滾滾車流中守護(hù)著每一程的平安與順暢。

福建公安交警部門推動(dòng)交管治理模式向?qū)I(yè)化、智能化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型，護(hù)航八閩路暢行安——

車流里的治理密碼

暑期來臨，出行高峰如期而至。全省日均交通流量持續(xù)攀升，也給交通安全管理帶來新考驗(yàn)。

疏堵之間，考驗(yàn)的是治理智慧。在福建，“八山一水一分田”的地形地貌特征造就了山多路陡、彎多坡長(zhǎng)、橋多隧長(zhǎng)的復(fù)雜路網(wǎng)。近年來，福建公安交警部門持續(xù)推動(dòng)交管治理模式向?qū)I(yè)化、智能化、社會(huì)化轉(zhuǎn)型，以精細(xì)治理守護(hù)八閩大地路暢行安。

近日，記者走進(jìn)八閩交通治理一線，探尋車流里的治理密碼。

巧治：微改造暢通微循環(huán)

“先生，您的車正停在禁停區(qū)域，麻煩盡快駛離……”臨近晚高峰，福州市公安局交警支隊(duì)鼓樓大隊(duì)交通指揮室里，大屏幕上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著轄區(qū)道路車流變化，電話鈴聲此起彼伏。值班交警結(jié)合感知平臺(tái)提示，及時(shí)指揮調(diào)度，并對(duì)重點(diǎn)路段違停車輛進(jìn)行線上勸離。

“既要見堵就疏，又要未堵先疏。”鼓樓交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘光輝的話，道出了中心城區(qū)交通治理的核心邏輯。作為福州老城區(qū)，鼓樓區(qū)人車密集，但道路寬度有限，暢通“微循環(huán)”成了關(guān)鍵。

早上7時(shí)，鼓樓交警大隊(duì)鐵騎中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)潘曉明已穿戴整齊，在東街口引導(dǎo)車輛行人有序通行。從高處俯瞰，4條斑馬線在十字路口勾勒出方正的“棋盤”，4個(gè)非機(jī)動(dòng)車二次過街等待區(qū)分列“棋盤”四角，其中還設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車掉頭通道，以及“右轉(zhuǎn)禮讓”等提示語(yǔ)和各種引導(dǎo)箭頭。

福州市公安局交警支隊(duì)鼓樓大隊(duì)在東街口率先試點(diǎn)的“飛行棋（騎）”通行模式  （福州市公安局交警支隊(duì)鼓樓大隊(duì) 供圖）

潘曉明告訴記者，作為福州市區(qū)的重要商圈，東街口人流車流量大。如何減少擁堵、提升通行效率，是交警部門一直在思考的問題。2023年6月，福州市公安局交警支隊(duì)在東街口率先試點(diǎn)路口“飛行棋（騎）”通行模式。

“我們從通道設(shè)置等細(xì)節(jié)入手，讓機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，實(shí)現(xiàn)了分區(qū)等待不外溢、綠燈通行不交織、掉頭通行更高效、右轉(zhuǎn)禮讓更安全的治理目標(biāo)。”潘曉明介紹，目前，鼓樓區(qū)已有39個(gè)路口推行該模式，擁堵指數(shù)自2023年以來連續(xù)保持大幅下降趨勢(shì)。

醫(yī)院周邊道路是關(guān)乎患者安危的“生命通道”。鼓樓區(qū)分布著19家二級(jí)以上醫(yī)院，其中多家大型醫(yī)院緊鄰城市主干道，高峰時(shí)段的交通擁堵問題一度困擾著患者及家屬。

福建省第二人民醫(yī)院改造后的入口 （福州市公安局交警支隊(duì)鼓樓大隊(duì) 供圖）

“以前早晚高峰時(shí)，出租車在五四路上臨時(shí)停靠，不僅加劇機(jī)動(dòng)車道擁堵，患者下車時(shí)還可能面臨安全隱患。”福建省第二人民醫(yī)院總務(wù)處副處長(zhǎng)肖思行回憶道。為打通堵點(diǎn)，鼓樓交警大隊(duì)與院方深度協(xié)作，共同“把脈開方”，在醫(yī)院實(shí)行出入口分離設(shè)置，優(yōu)化院內(nèi)繞行路線，并在門診樓前增設(shè)“落客通道”，劃定出租車專用候客區(qū)域；將連接?xùn)|西門的內(nèi)部道路向社會(huì)開放，允許車輛經(jīng)院內(nèi)道路從五四路北往西南方向直達(dá)華屏路，大大緩解干道路口交通壓力。

這一成功經(jīng)驗(yàn)在多家省屬三甲醫(yī)院推廣，一系列“微改造”精準(zhǔn)施策，讓醫(yī)院周邊的交通擁堵得到顯著緩解。

智治：科技賦能守護(hù)升級(jí)

暮色中，廈門高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的埭遼路上，一場(chǎng)“車道魔術(shù)”正在上演。

雙向三車道間，智能護(hù)欄像被無形的手推動(dòng)，悄然平移，僅用時(shí)40秒便將北向南車道由1條調(diào)整為2條，確保企業(yè)班車及其他車輛快速駛離廠區(qū)。“以前下班要在這兒堵20多分鐘，現(xiàn)在一腳油門就過去了。”通勤族張俊的感受源自廈門首條智能潮汐車道的精準(zhǔn)調(diào)控。

廈門市公安局交警支隊(duì)民警齊銘告訴記者，短短百余米的埭遼路，在未安裝智能護(hù)欄前，受車道限制，上下班高峰期間容易出現(xiàn)逆行、違停等亂象。

廈門市公安局交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)騎警開展路面巡邏 （齊銘 攝）

2024年12月，廈門交警給這里裝上“會(huì)動(dòng)的護(hù)欄”。依靠太陽(yáng)能供電的智能護(hù)欄可在遠(yuǎn)程調(diào)控下移動(dòng)，在早高峰將南向北車道設(shè)為2條，以保障上班車流通行，晚高峰則反向調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，自智能化潮汐車道投用以來，該路段通行效率提升了30%。

一條路，也是廈門智慧交管的縮影。

廈門市紅綠燈裝上了“大腦”，可通過前端感知設(shè)備收集的實(shí)時(shí)交通流數(shù)據(jù)，依托人工智能算法生成更加精細(xì)、靈活的信號(hào)燈配時(shí)方案；惡劣天氣應(yīng)急交通處置中，廈門交警可通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)判易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前按需調(diào)度警力……智慧交管正潤(rùn)物細(xì)無聲地改變?nèi)罕姷纳睢?/p>

廈門市公安局交警支隊(duì)湖里大隊(duì)騎警維護(hù)交通秩序 （齊銘 攝）

近年來，隨著道路交通“人車路”要素迎來新一輪大增長(zhǎng)，福建公安交警部門加快推進(jìn)“智慧公安”提升工程，全面推動(dòng)新技術(shù)及大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，組成異常事件智能預(yù)警處置機(jī)制，目前已發(fā)現(xiàn)并成功處置1176起。

從智能護(hù)欄到無人機(jī)“空中交警”，從“聰明燈”到前端交通流感知設(shè)備，交通治理逐漸由“經(jīng)驗(yàn)判斷”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)決策”。八閩大地車水馬龍的背后，“科技守護(hù)”從概念變成了看得見的安全感。

共治：多方協(xié)同護(hù)航平安

在我省逾12萬(wàn)公里的公路中，農(nóng)村公路占比近九成。從“有路走”到“路好走”的民生期盼，也考驗(yàn)著交管工作的智慧。

清晨6時(shí)許，明溪縣沙溪鄉(xiāng)薄霧尚未散盡，村民張富文駕駛著小貨車，緩緩駛?cè)胨^橋彎坡路段。這段急彎陡坡，曾是他心中的一道坎。每逢車輛交會(huì)，他總得小心翼翼，生怕一個(gè)不慎釀成事故。但如今，路旁的會(huì)車預(yù)警系統(tǒng)時(shí)刻監(jiān)測(cè)著對(duì)向的來車情況，一條條縱向減速標(biāo)線指引車輛減速前行。“這路走得踏實(shí)多了！”老張笑道。

這份踏實(shí)，源自一場(chǎng)精準(zhǔn)施策的“道路升級(jí)”。今年6月，明溪縣公安局交警大隊(duì)聯(lián)合多部門，為這一事故多發(fā)路段定制防護(hù)方案，通過增設(shè)柔性分道柱、縱向減速標(biāo)線、線形誘導(dǎo)標(biāo)志、太陽(yáng)能爆閃燈、會(huì)車預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)施，讓路段迎來全面升級(jí)。

農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多、量大、面廣。如何破題？三明市給出的答案是“協(xié)同”二字。

三明市公安局交警開展道路交通疏導(dǎo)工作 （朱明晨 攝）

當(dāng)?shù)毓猜?lián)合多部門對(duì)農(nóng)村道路急彎陡坡等隱患點(diǎn)“把脈開方”，針對(duì)性改善交通狀況；創(chuàng)新建立“所隊(duì)聯(lián)勤”機(jī)制，讓交警專業(yè)力量與派出所屬地力量深度融合，定期聯(lián)合排查隱患、組織專項(xiàng)整治，并發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”“一村一輔警”以及村干部、志愿者等力量參與交通安全宣傳，共同維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序。2024年以來，三明市農(nóng)村交通事故起數(shù)同比下降0.9%。

交通治理從來不是“單打獨(dú)斗”，協(xié)同的深度決定著治理效能。近年來，福建公安積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享、科技成果共用，持續(xù)拓展共治半徑——

霞浦縣公安局交警正在維護(hù)交通秩序 （吳凱 攝）

聯(lián)合交通運(yùn)輸部門推進(jìn)貨車安全專項(xiàng)治理，推動(dòng)貨車防疲勞駕駛交通智能系統(tǒng)、貨車“右轉(zhuǎn)盲區(qū)”安全提示輔助設(shè)備成為貨車司機(jī)的“安全標(biāo)配”；

與金融監(jiān)管部門、保險(xiǎn)企業(yè)共同在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）推廣建立事故線上快處快賠工作機(jī)制，建設(shè)交警、保險(xiǎn)、事故當(dāng)事人信息共享平臺(tái)，簡(jiǎn)化事故認(rèn)定、定損理賠線上辦理流程，提升事故處理效能……

龍巖市公安局交警護(hù)送行人安全過街 （廖陽(yáng)光 攝）

今年截至6月10日，全省共發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降5.6%、12.9%、3.8%。如今，福建公安交警部門正接續(xù)發(fā)力，不斷鞏固和提升交通治理成果，為群眾出行安全保駕護(hù)航。