漳州市常山開發(fā)區(qū)打造“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解”普法品牌

最有說(shuō)服力的“法治宣傳員”

———漳州市常山開發(fā)區(qū)打造“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解”普法品牌

在漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——這片被稱為“全國(guó)第二大華僑農(nóng)場(chǎng)”的土地上，來(lái)自13個(gè)國(guó)家的8000余名歸僑僑眷在此安居，與轄區(qū)蓬勃發(fā)展的各類企業(yè)共同勾勒出一幅獨(dú)特的僑鄉(xiāng)畫卷。

立足轄區(qū)實(shí)際，常山開發(fā)區(qū)打造的“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解”普法品牌頗具巧思。它以“普法+調(diào)解”雙軌并行的特色機(jī)制，為僑胞與企業(yè)同步送來(lái)普法與調(diào)解服務(wù)，以法治宣教滋養(yǎng)和諧土壤，用柔性調(diào)解疏解矛盾癥結(jié)，為僑區(qū)大地注入溫暖而堅(jiān)實(shí)的法治力量。

僑胞身邊的“法治宣傳員”

“離開家鄉(xiāng)這么多年，對(duì)國(guó)內(nèi)政策總摸不著門道。今天‘蒲公英’的同志用我們聽得懂的話講，還舉了身邊的例子，心里一下就透亮了?！眲倧暮Ｍ夥掂l(xiāng)的僑胞林女士翻看著手中的宣傳手冊(cè)，眼角漾著笑意。她的話語(yǔ)，道出了許多歸僑僑眷的共同心聲。

5月27日，借著民法典宣傳月的春風(fēng)，常山開發(fā)區(qū)“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解工作站”的普法隊(duì)伍格外活躍——這支由開發(fā)區(qū)綜治中心牽頭，聯(lián)合派出所、法庭等多部門組建的“蒲公英”普法服務(wù)隊(duì)，帶著裝滿實(shí)用法律知識(shí)的“法治禮包”，叩響歸僑社區(qū)的一扇扇家門。區(qū)別于常規(guī)普法活動(dòng)的“模板化”模式，整場(chǎng)活動(dòng)自始至終浸潤(rùn)著鮮活的“僑”元素，每一個(gè)環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)對(duì)接歸僑僑眷需求。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，普法志愿者分頭行動(dòng)。有人圍坐在社區(qū)廣場(chǎng)的小桌前，拉家常般地講解法律知識(shí)；有人帶著宣傳冊(cè)走進(jìn)僑眷家中，針對(duì)具體問(wèn)題一對(duì)一解答。

“僑胞申請(qǐng)國(guó)內(nèi)居住證需要哪些材料？”“僑眷子女入學(xué)有沒(méi)有政策傾斜？”面對(duì)這些僑胞最關(guān)心的問(wèn)題，志愿者不照本宣科，而是掏出身邊的案例，將生硬的規(guī)定就這樣變成了貼近民生的經(jīng)驗(yàn)分享。

“情景問(wèn)答+案例復(fù)盤”環(huán)節(jié)最受追捧。針對(duì)近期頻發(fā)的“冒充使領(lǐng)館來(lái)電”類電信詐騙，志愿者現(xiàn)場(chǎng)播放真實(shí)通話錄音，一步步拆解騙局，并掏出一張“維權(quán)流程圖”，為僑胞們注入一劑劑“預(yù)防針”；說(shuō)到僑房產(chǎn)權(quán)登記，志愿者干脆拉來(lái)社區(qū)工作人員，模擬起“現(xiàn)場(chǎng)辦理”，每個(gè)環(huán)節(jié)都講得明明白白。

這般具有煙火氣的“活普法”，早已成為“蒲公英”服務(wù)隊(duì)雷打不動(dòng)的工作常態(tài)。自2023年以來(lái)，他們帶著量身定制的普法“菜單”深入社區(qū)20余次，500余人次的居民在這一場(chǎng)場(chǎng)的“家門口的法治課堂”中受益。

“以前總覺(jué)得法律離自己很遠(yuǎn)，今天才知道，原來(lái)買房、上學(xué)、防詐騙這些事兒，都有法律給咱們兜底?！眳⑴c活動(dòng)的僑眷王阿伯翻著剛領(lǐng)的宣傳冊(cè)，不住點(diǎn)頭稱贊。

企業(yè)發(fā)展的“法治護(hù)航員”

如果說(shuō)歸僑僑眷的法治獲得感藏在社區(qū)的煙火氣里，那么企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們的安全感則生長(zhǎng)在園區(qū)的廠房邊。常山開發(fā)區(qū)的“蒲公英助企”普法行動(dòng)開展以來(lái)，“蒲公英”普法服務(wù)隊(duì)已走進(jìn)轄區(qū)數(shù)十家園區(qū)企業(yè)，以法律知識(shí)講座、宣傳手冊(cè)發(fā)放等多元形式為載體，圍繞《勞動(dòng)合同法》《安全生產(chǎn)法》等重點(diǎn)法律展開宣講，特別結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)中常見的勞動(dòng)糾紛、安全隱患等典型案例，用“身邊事”講透“法律理”，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者抽絲剝繭梳理法律盲區(qū)。

“上次普法宣講讓我們知道還有這么貼心的法律服務(wù)，這次真的遇上難題了，能不能幫我們理理？”今年1月，轄區(qū)一家食品企業(yè)代表帶著焦急的心情向開發(fā)區(qū)綜治中心反映訴求。該企業(yè)所在區(qū)域遭遇雷擊，導(dǎo)致發(fā)電站跳閘，企業(yè)一臺(tái)變壓器受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約6萬(wàn)元，該食品企業(yè)因此向某電力公司提出賠償。在與某電力公司協(xié)商時(shí)，雙方因責(zé)任認(rèn)定存在分歧，矛盾一度陷入僵局。

得知情況后，開發(fā)區(qū)綜治中心組建“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，及時(shí)介入調(diào)解。為切實(shí)將矛盾解決，調(diào)解團(tuán)隊(duì)邀請(qǐng)僑胞調(diào)解員專業(yè)力量參與，組織雙方面對(duì)面交流，既傾聽企業(yè)受損的實(shí)際困難，也了解電力公司的專業(yè)考量。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，僑胞調(diào)解員從法律責(zé)任劃分的專業(yè)角度切入，細(xì)致闡釋電網(wǎng)設(shè)施維護(hù)責(zé)任與企業(yè)設(shè)備管理責(zé)任的邊界：“電力公司的保障范圍主要在公共電網(wǎng)設(shè)施和供電質(zhì)量，用戶自有設(shè)備的維護(hù)責(zé)任需結(jié)合具體情況界定?！?/p>

在僑胞調(diào)解員的引導(dǎo)下，雙方逐漸打開溝通壁壘。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)：由雙方共同委托第三方權(quán)威電力設(shè)備評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)受損變壓器及配套設(shè)施進(jìn)行全面鑒定，通過(guò)專業(yè)報(bào)告明確雷擊跳閘與企業(yè)設(shè)備損壞之間的因果關(guān)系，后續(xù)將根據(jù)鑒定結(jié)果確定電力公司的賠償方案。

“這場(chǎng)調(diào)解不僅解決了眼前的糾紛，更讓我們學(xué)會(huì)了怎么從法律角度規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！眳⑴c調(diào)解的食品企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

數(shù)字最有說(shuō)服力：2023年至今，常山開發(fā)區(qū)共化解各類矛盾糾紛3010件，成功率達(dá)94%。每一次調(diào)解都是一堂生動(dòng)的普法課——調(diào)解團(tuán)隊(duì)在厘清責(zé)任、化解癥結(jié)的過(guò)程中，同步解讀法律條文、明晰權(quán)利邊界。這種“化解矛盾靠法”的實(shí)踐，既織就了僑區(qū)的和諧圖景，更播撒下尊法學(xué)法守法用法的種子。

風(fēng)過(guò)常山，僑鄉(xiāng)的煙火氣里飄著“蒲公英”的清香。這縷香，從一場(chǎng)場(chǎng)“接地氣”的普法活動(dòng)里來(lái)，從一次次“解心結(jié)”的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)里來(lái)。如今，法治教育與調(diào)解相融合的新做法，正借著“蒲公英+僑區(qū)調(diào)解工作站”團(tuán)隊(duì)的努力，在常山開發(fā)區(qū)的土壤里煥發(fā)出愈發(fā)綿長(zhǎng)的生命力。